保障房全覆盖 晋江百姓住有所居

核心提示：对于老百姓而言，学有所教、劳有所得、住有所居、老有所养、病有所医，这就是幸福。如何让百姓住有所居，是晋江市人大常委会关注的热点之一。可喜的是，晋江市近年来大力推进住房保障体系建设，通过实实在在的政策、项目，逐步解决中低收入家庭住房困难问题，营造了良好的和谐氛围。根据晋江市人大常委会评议晋江市住建局提出的整改意见，晋江市住建局今年以来加大力度推进项目建设，完善保障房管理办法，构建结构合理、管理规范的保障房供应体系。

　　案例

　　低保户住进廉租房

　　一房两厅月租10元

　　今年66岁的陈宗钟是晋江磁灶人，几年前于晋江市五金厂退休，是晋江市廉租房政策保障对象之一，目前居住在青阳街道曾普小区廉租房项目。

　　近日，记者来到该小区时，老陈正与同小区的几位大爷“话仙”。老陈告诉记者，他退伍后就来到晋江市五金厂上班，因为磁灶老家没有建房子，一直以来都是租房住。“退休工资2000多块，房租就要花800多元，还要付水电费、物业费、电视费、燃气费等，剩下的钱只够吃饭了。”老陈说，住上政府的廉租房之前，他的日子过得很拮据。

　　老陈还有两个未婚的小孩，按照晋江廉租房保障政策，经过申请、审核、公示等程序，老陈成为廉租房保障对象之一。2011年1月，老陈举家搬到了曾普小区廉租房项目居住。记者来到老陈家看到，尽管只有62平方米，但做到一房两厅，还有阳台、卫生间，户型合理，经过一番布置后，小家庭显得很温馨。

　　晋江市住建局有关负责人告诉记者，老陈是低保户，每个人可享受20平方米的免费廉租房保障，老陈只需支付超出面积部分的10余元租金，就可以住上60多平方米的房子了。“随着保障房政策的实施，像老陈这样享受保障房政策的居住困难户将越来越多。”这位负责人说。

　　制度

　　健全管理制度 全市统一监管

　　记者从晋江市住建局获悉，该局先后制定出台了《晋江市经济适用住房建设管理实施意见（试行）》、《晋江市廉租住房保障办法》、《晋江市廉租住房建设管理暂行规定》、《晋江市公共租赁住房建设管理规定》、《晋江市公共租赁住房保障管理办法》、《晋江市限价商品住房管理办法》等9份规范性文件。从开发、建设、租售及后续服务等环节入手，加强管理、不断完善，逐步构筑起廉租房、经适房、公租房、限价房、商品房分类供应的完整的住房供应体系。

　　该局还严格日常监管，将全市保障性住房纳入统一监管，规定租金及销售价格需经价格主管部门批准方可执行；配租、配售方案需报主管部门批准，并按照要求公开组织实施；保障对象需到晋江市主管部门备案后方可配租配售。

　　同时，还建立保障对象复查复核制度，及时取消不再符合条件的保障对象资格，不定期对保障对象进行随机抽查；严格售后管理，保障性住房为有限产权，5年内不可上市交易，在住满5年并经批准缴纳土地收益价款及其他价款后，方可上市交易。实行保障房政策以来，晋江市共有50多户经适房保障对象和127户廉租房保障对象因不符合标准被取消保障资格。

　　项目

　　开发模式多元化 减轻资金压力

　　有了保障房制度，还得有项目、有房子，否则一切都是空谈。

　　据了解，为落实保障性住房任务，加快推进保障性住房建设，晋江紧抓试点城市契机，先行先试，针对农村居民、企业外来务工人员及危（旧）房改造对象对保障性住房的需求，采取以政府为主导，镇（街道）、经济开发区、村（社区）、企业为建设主体的开发模式，多渠道筹集保障性住房建设用地、资金，实现保障性住房建设方式的多元化，从而减轻政府在保障性住房建设中的土地和资金压力。

　　在快速推进保障性住房建设过程中，晋江不断扩大住房保障范畴，将廉租房、经适房、公租房、限价房、棚户区纳入建设内容；在保障对象上，晋江不断完善保障政策，扩大保障范围，降低保障对象门槛，既保障本地低收入群体，也兼顾外来务工群体；在区位布局上，每个保障工程在落地前，都要科学合理规划，项目尽可能优先安排在交通便捷、公共配套完善的区域，广泛布局在中心市区和各乡镇和开发区的优越地段中；在建设品质上，每个项目实施精细化管理，不断提升保障住房建设品质，同时突出做好质量安全工作。

　　目前，下达晋江市的保障性住房建设项目建设任务均按时推进，有效地解决了一大批低收入家庭的住房困难。

　　保障

　　扩范围提标准

　　受惠对象3000户

　　为保障不同收入层次居民对住房的需求，根据经济发展水平及居民人均收入情况，晋江将低收入住房困难家庭纳入经济适用住房保障范围，实现商品住房与经济适用住房的无缝对接，全面保障居民的住房需求。目前已有1300多户经适房保障对象完成申请、审核、公示和选房程序，交房入住197户，其余的正在等待房屋建成交房入住。

　　廉租房保障方面。截至目前，晋江多次调整保障标准，不断扩大廉租住房覆盖面。同时坚持实物配租和租赁补贴并举，在低保住房困难群体应保尽保的基础上将保障对象扩大到本市户籍人均收入13000元以内、人均住房面积20平方米以下的住房困难家庭，并在全省率先将外来务工人员纳入廉租住房保障范围，初步实现廉租房保障的全覆盖。

　　本市居民保障方面，晋江累计实施廉租住房保障1416户，其中租赁补贴1281户，保障3836人，发放补贴资金共735.521万元；实物配租135户，保障422人。（目前正在实施的有租赁补贴对象1136户、3421人，实物配租对象135户、422人。）保障水平、户数均居泉州前列。

　　外来工保障方面，深沪镇外来工廉租住房一期项目已交房850套，入住外来工1000多人。

　　“尽管已经为近3000户的中低收入居住困难户提供经适房和廉租房的保障，但晋江的保障房房源还是充足的。”晋江住建局有关负责人表示，随着在建保障房项目的完成及常态化受理机制的运作，更多人将享受到保障房的福利，真正实现住有所居。

■记者 罗辉