挑战中国南海九段线？日本海自二战后首访越南金兰湾

4月12日，日本海上自卫队“有明”号通用驱逐舰和“濑户雾”号反潜驱逐舰携两舰搭载的近500名自卫官驶入越南中部庆和省的金兰国际港，开始对越南进行访问。在4天的访问行程期间，日本海自官员将对越南海军第四区司令部进行访问，并对庆和省政府官员进行拜会；此外，越南海军代表还将对前来访问的两艘日本驱逐舰进行登舰参观。近一段时间以来，日本海自在东南亚地区的活动日益频繁，而此次日本海自两艘驱逐舰造访的港口尤其值得注意。金兰湾位于越南东南部的富庆省南部海岸，其港湾深入内陆17千米，轮廓呈葫芦状，南北两侧各有半岛扼制进出口。金兰湾是世界上水文条件最好的港口之一，不但在气象上属于避风良港，而且港口深度支持航空母舰级别的超大型舰船的停靠。此外，由于金兰湾濒临南海，是连接印度洋与太平洋的重要航道的中间枢纽，因此无论在经济上还是地缘政治上，都具有极高的价值。

图注：在金兰湾内停靠的日本海自“有明”号（左）和“濑户雾”号（右）

历史上，金兰湾曾经被多个国家占据并进行建设。早在法国殖民印度支那时代，法国殖民者就已经开始了金兰湾的港口建设。当时金兰湾虽然仅被开辟成大型商港，但法国远东舰队也将该港作为进行补给燃料的停泊点。由于沙皇俄国与法国曾经为盟友关系，1904年9月，参加日俄战争的俄国海军第二太平洋舰队和波罗的海舰队曾将该港作为驻舶基地，期间停靠战舰数量最多时达到上百艘。从历史上来看，沙俄是将金兰湾港用作大型海军基地的第一个国家，同时这也揭开了俄罗斯与金兰湾长达一个多世纪的历史纠葛。1935年，看中了金兰湾重要地缘战略价值的法国正式将该港口改建为海军基地。此后，该港口在半个世纪的时间内随着亚太地区局势变化数次易主。1940年，金兰湾遭日本侵占，并成为南下东南亚与封锁中国内陆的桥头堡。二战结束后，法国再次于1945年到1954年占据金兰湾。越南战争期间，美国曾在1965到1967对金兰湾港进行了大规模的扩建行动，除整修并扩建港口外，还建设了一个拥有两条长2800的跑道的大型机场，并作为美军在战争期间最主要的前沿基地。

图注：金兰湾港的航拍照片。从图中可见美国占据该港口时修建的大型军用机场，从机场的占地面积不难看出金兰湾作为军事基地在规模上的庞大

越战结束后，越南政府与前苏联之间关系日益密切。随着1978年11月，苏越两国间《苏越友好合作条约》的签署，越南正式成为前苏联的盟国，其中一条重要内容便是自1979年5月2日开始的为期25年的金兰湾海军基地租赁合同。在获得该海军基地后，前苏联不但在美国人遗留的机场和港口基础上进一步完善了设施，而且还增设了海军补给设施和电子侦听装备。在前苏联租用时期，金兰湾海军基地的总面积达到100平方千米，按照两国间条约内容部署有10艘水面舰只、8艘潜艇以及6艘辅助船只，并于1983年起轮换部署20到30艘左右各型舰船。除此之外，金兰湾海军基地还在其机场内常驻一个混编航空团，部署的机型包括米格-23战斗机、图-16中程轰炸机和图-95远程轰炸机等等，极盛时期驻军总规模达到7000人。期间，前苏联海军太平洋舰队的主力“明斯克”号航空母舰，还曾于1980年和1982年三次在金兰湾进行补给休整。冷战结束后，俄罗斯虽然继承了金兰湾基地的使用权，但由于俄越两国在续租价格上的分歧以及越南坚持对金兰湾进行民用开发，2002年俄军已经完全从金兰湾基地撤离。

图注：2002年俄罗斯将金兰湾交还给越南后，虽然越南一直着力于该港的商业化开发，但事实上该港目前仍然为越南海军的重要基地，从图中可见停靠在金兰湾内的越南海军的主力“猎豹”级护卫舰（右下角）

从历史上看，金兰湾与中国有着非常密切的关系。在清末抗法战争、日俄战争、日本侵华战争、越南战争以及冷战期间，占据金兰湾的各个国家都曾经将该基地作为干涉和侵略中国的前哨站。而从地理位置上看，金兰湾距离中越海上边境线（即“九段线”的西段）仅有120千米，无论是越南自身将该基地重新军事化还是将该基地再次租借给其他国家，都将对中国安全形势造成不利影响。近几年来，俄罗斯、美国、日本等曾经占据金兰湾的国家都纷纷再次表现出对金兰湾的兴趣，并提出各种“合作方案”引诱越南政府。虽然目前为止金兰湾还未再次实现军事化，但从此次日本海自驱逐舰再次造访金兰湾来看，显然相关国家已经开始加速在这一方面的步伐。从本质上来看，面对加速发展的中国军事力量，即使金兰湾被再次用于军事用途其实际意义也十分有限，但鉴于该军港的特殊地理位置，必须对域外国家染指该基地早做准备。

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