温情执法促和谐——我市城市管理执法工作侧记

　　福清新闻网10月12日讯 “单凭‘堵’没有‘疏’是很难管好市容市貌的。”在城市化飞速发展的今天，作为城管执法局局长，黄传华有着太多的感触。他说，面对复杂的城市管理工作，要管好一座城市，重要的是靠“温情”执法。

　　治理占道摆摊、城市“牛皮癣”、渣土车“滴、洒、漏”……无论哪一项工作，都是城市管理者必须直面的“课题”。很长一段时间，主街道占道摆摊乱象，困扰着我们这座城市，不少流动摊贩也因此与执法人员发生冲突，甚至大打出手，让城市管理者与被管理者之间陷入了“对抗”僵局。

　　“要打破这一僵局，城市管理者必须做到堵疏结合。”城管部门认为，流动摊贩大多是弱势群体，给他们“出路”，才能根治占道摆摊现象。去年，一些外地人员违规在城区后埔街等一些主街道上摆摊设点，甚至为争夺路面摊位发生斗殴事件。对此，城市管理执法局并非一味的取缔，而是在充分协调与沟通后进行疏导，选出“玉斗园”附近一处地段让他们摆摊经营，并统一进行管理，使这些人员的占道摆摊问题得到有效治理。这个问题的妥善解决，给解决其它流动摊贩问题提供了样本。目前，该局正会同相关部门，积极规划和集中设置流动摊点，让这些弱势群体有自己的经营“地盘”。

　　城市“牛皮癣”问题令城市管理者感到“头疼”。罚款、断电话、收传单……尽管用上所有的治理手段，但“牛皮癣”依旧无处不在。

　　“因此，治理城市‘牛皮癣’的方法要不断创新。”黄传华说，一年前，该局建立了一支由12位老人组成的“牛皮癣”专业清理队伍，他们带着专用的清洗工具，每天巡查于城区各个街道，遇上乱张贴的小广告，就立即清除。“我们想用这样温情的方式，让市民拒绝城市‘牛皮癣’，使这一城市‘顽疾’状况得到改善。”

　　创新治理城市“牛皮癣”，城市管理执法局还有一个招，那就是“谁干的，谁清理。”城管执法中队长王命瑞告诉记者，几个月前，清荣大道立交桥上到处被涂写“补漏联系电话”，有碍观瞻。此前，环卫工人也曾清理过，但环卫工人前脚一走，“补漏联系电话”又再次被写在了桥上。

　　无奈之下，执法人员通过桥上的号码，找到了这些“补漏人员”，并暂扣了他们用于补漏的交通车辆。但执法人员并没有对他们进行处罚，而是让这些人写下保证书，保证今后不再乱涂写。同时，让他们动手清理桥墩上的广告，清理待到清理干净后，将暂扣的车辆还给了他们。这招果然灵验，此后，立交桥上违规小广告不见了踪影。

　　这只是治理城市“牛皮癣“的一个成功范例，而彻底治理其它“乱张贴”，还有一段很长的路要走。

　　渣土管理是城市管理的一个“痼疾”，尤其是“滴、洒、漏”现象，已成了城市环境的一个“硬伤”。根治这一现象，光靠处罚是行不通的。去年6月，我市出台《城市建筑垃圾和工程渣土处置管理暂行办法》，从根源上、制度上“对症下药”，有效破解了这一难题。依照这一《办法》，所有城市建筑垃圾和工程渣土工程必须交由具备运输资质的单位进行运输，工地上必须具有摊铺等机械设备，所有的渣土运输车辆要封闭上路，就连轮胎也要求不能带土。

　　为了让《办法》顺利实施，城市管理执法局结合“城管进社区”活动，组织人员深入各个建筑工地，广泛宣传，同时深入了解各工地存在的困难，帮助工地设置相关防范“滴、洒、漏”等设施，赢得了施工单位的好评。如今，渣土车驶过城区主干道漫天飞扬尘土的现象已经遁隐。这些成效无不得益于城市管理的靠前指导与温情管理。

　　当然，对于这个城市，市民有着诸多的良好期待，城市管理工作与市民的要求还有不少距离，城市管理者还有许多事情要做。如何进一步做好城市管理工作，无疑，也在拷问着每一个城市管理执法者的智慧。