美国国会出台报告评估中国潜艇部队 真的是数量多质量差？

中国海军装备和作战力量的发展是美国官方和研究者的关注热点。前不久，在美国国会一份题为报告《中国海军现代化：对美国海军的影响》的报告中，美国军事专家对于中国潜艇部队的规模和发展水平进行了评估。这份报告从内容上来说并不见得完全准确，且带有一定的主观色彩，但从此份报告披露的信息仍然可以大致了解一下中国海军潜艇部队的整体水准。

图注：中国海军潜艇编队。美国国会近期发布了报告，对中国潜艇部队的发展进行了评估

按照该报告所提供的数据，目前中国海军一共有66到75艘左右的潜艇正在服役，预计到2020年这一数目将会上升到69到78艘左右，截止2026年则有望达到72到81艘。在此基础之上，美国国会相关官员对中国海军潜艇的中长期发展进行了非常大胆的推测。按照美国国会众议院军事委员会海军的一名新闻负责人海尔•萨德勒的说法，如果中国海军潜艇部队保持这个发展势头，到2030年中国海军甚至可能拥有多达99艘潜艇。相比之下，美国海军则可能在十年后保持61艘潜艇的规模，而到2030年时，即使乐观估计美国海军也将仅有53艘潜艇仍然处于服役状态。换句话说，美国国会认为，十年或更为长远的时间之后，中国海军将拥有比美国海军规模更为庞大的潜艇部队，这引发了美国国内一些人的担忧。但与此同时，萨德勒也对中国海军潜艇部队的质量予以批评。此公认为相比于完全由核潜艇组成的美国潜艇部队而言，即使以最乐观的情况推测，未来中国海军中核潜艇总量也只能达到潜艇部队总规模的一半左右。

此外，美国华盛顿战略与国际研究中心还对中国核潜艇的作战能力表示质疑，该中心的研究认为目前中国海上核威慑力量的主力094型战略核潜艇噪音过大，甚至还不如前苏联于上世纪70年代发展的667BDR型“鱿鱼”级潜艇（北约代号Delta Ⅲ型，目前该潜艇仍然是俄罗斯海军战略威慑力量的主力型号），这就意味着094型极易被声呐确定位置，很难做到在不被发现的情况下进入预定位置发射弹道导弹攻击目标。美国专家认为中国潜艇部队在通讯方面也可能存在问题，称现阶段中国仍然缺乏类似美国海军装备的E-6“水星”通信中继机的特种飞机，这可能会造成中国海军潜艇在战时与其他平台或指挥体系间通信困难。同时，位于海南岛的潜艇基地位置比较突出，对于中国海军的潜在对手而言这并不是什么难以攻克的位置。换言之，目前中国海军的战略核潜艇生存能力还比较脆弱。

图注：美国专家认为中国海军现役的094型战略核潜艇噪音过大，这将限制该级舰在战时进入预定作战位置

另一方面，美国相关人士还很关注中国为支持潜艇作战所进行的相关方面的工作。一些美国学者认为，目前中国正在集中力量建设支撑能够确保中国海军潜艇自由进出太平洋的工程体系，其中的最典型的方面就是中国在南海诸岛进行的岛礁建设，这将使得中国在南海获得可靠的前沿预警与防御基地。通过这些工程，中国海军可以确保在发生军事冲突后，能够通过部署在岛礁上的雷达、导弹等设施防御来自敌方反潜机对潜艇的打击，以此保证核潜艇能够前出到预定交战海域。

总体来看，美国国会报告和美国专家对于中国潜艇部队的发展判断尚属可观，没有过多地渲染中国潜艇发展对于美国的威胁或对中国潜艇部队水平进行贬低。但需要注意的是，美国国会的报告中并未涉及对中国潜艇更新换代的考虑。现代潜艇在随着技术水平与作战能力发展的同时，其造价与使用成本也随之上升。中国目前的国防开支仍然处于低位水平，这使得中国并不具备过多地将经费投入到潜艇的建造与装备上的能力。而从另一方面来看，中国潜艇部队的主要力量目前仍然为常规攻击潜艇。虽然随着039A/B型（“元”级）服役并替代老式的033型和035型（“明”级），中国海军常规潜艇的作战能力已经有了显著突破，然而由于常规潜艇的先天性劣势，并不适用于远洋作战。

图注：中国近些年来加快了潜艇部队的建设步伐，但限于经费水平难以达到美国国会报告预测的装备速度。同时，大量的常规潜艇也并不适于远洋作战

此外，中国的核潜艇发展也是比较明显的短板。现役的093A型攻击型核潜艇公认其作战能力仅接近于美国“洛杉矶”级的早期型号，较之“海狼”级和“弗吉尼亚”级则有着非常大的差距。而从数量上看，美国海军仅“洛杉矶”级就有39艘在役，而中国海军中的093系列目前则仅有5艘，这意味着中国海军潜艇部队远洋活动能力事实上仍然非常有限。而在战略核潜艇方面，094型是目前各国现役战略核潜艇中带弹数量最少、总吨位最小的一款，其弹道导弹携带数量仅为美国海军的“俄亥俄”级的二分之一。与093型一样，094型建造数量也极其有限，目前中国海军共有4艘094型，另外还有4艘的列装计划。即便在094型全部服役后，中国海军拥有的战略核潜艇数量也不到美国海军的一半，这无疑加大了两国海上战略核力量的差距。

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