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编者按：刚刚闭幕的市委十二届三次全体（扩大）会议进一步吹响了全市上下凝心聚力，大力实施突破“三城（中国笋竹城、海西酒城、中国根艺城）”、振兴古城发展战略，全力推进各项重点工作，确保圆满完成全年目标任务的号角。而且随着党的十八大即将召开，“争创新业绩迎接十八大”已成为全市各级各部门、各领域各阶层的共识，各乡镇街道、各部门单位、各项目业主主动融入、自加压力、比学赶超，用智慧和汗水，书写更加优异的工作业绩……
“得好好感谢国土局工作人员，在这么短时间内就把我们公司的土地证办下来了。拿到土地证，我才有了举家到建瓯投资兴业的底气。”利树集团董事长诸建华接受记者采访时显得信心十足。
今年以来，市国土资源局紧紧围绕我市“兴工强市”发展战略和打好“五大战役”的精心部署，奋力比学赶超，大力开展“三办”活动（即“符合条件快速办、企业有需上门办、主动介入提前办”和“困难的问题设法办、复杂的问题简单办、简单的问题马上办”），在全力服务全市项目建设上出实招、办实事、求实效。
办事环节更加简化
“没有国土资源局工作人员的加班加点，我们公司无法享受到省里的150万元贷款贴息政策。”德峰汽车物流园董事长李德峰激动地对记者说。据了解，为了德峰汽车能及时获得兴业银行3000万元贷款和省经贸部门的150万元贴息贷款，该局迅速组织地籍股工作人员简化办事环节，缩短办事时限，把按常规需要3个工作日办理土地使用权有关材料的时限压缩为10几分钟。德峰汽车事例只是该局推行办事环节简化的一个缩影，近段时间以来，该局以“简化办事环节，缩短办事时限”为目标，对脱离基层、服务不优、执行力低下、效能不高等问题进行全面改进，重新优化工作流程，建章立制。在项目用地预审上，对不需提供建设项目可研报告和规划修改等材料的，将办理时限由20个工作日缩短为5个工作日；在工业用地供地审批上，不再需要业主提供征地补偿发票、项目建设征用土地补偿登记表、征地协议等材料，将供地审批时限由45个工作日缩短为7个工作日，将农转用和土地征收上报时限由20个工作日缩短为7个工作日；在办理以出让方式取得土地使用权的土地初始登记上，不再需要业主提供用地批准书，将重点企业土地办证时限由3个月缩短为7个工作日、变更登记时限从1个月缩短为7个工作日。不仅大大提高了工作效率，也为业主节约了成本和时间。
服务基层更加高效
根据全市重点工作和“五大战役”项目涉及国土部门的问题，该局成立了项目用地、土地整治、卫片执法、地质环境、矿产管理等五个下基层服务组，服务组经常性深入各基层了解具体情况，采取现场办公、点上指导、驻点服务等方式，面对面服务业主，解决业主实际问题。
3月2日，该局负责人带领相关工作人员深入芝星炭业现场办公，研究解决该企业扩建的项目用地问题，在该局和芝星公司的共同努力下，日前，该公司近19亩扩建项目用地已通过省上审批。9月10日，该局负责人带领用地、地籍、规划、收储等股室工作人员，深入城东工业开发建设有限公司、武夷根艺城、高铁片区召开现场办公对接会议，针对笋竹城园区企业用地报批、办证以及4s店挂牌出让，武夷根艺城挂牌的程序、方式、前期合作整理成本的确定以及高铁片区报批的组件和批次、增减挂钩指标、报批费用等问题，与相关部门单位负责人进行研究探讨，针对不同情况拟定具体解决办法。3月份以来，全局下基层服务累计达256人次，土地整治服务组就组织相关人员18次深入东峰大房、小桥富井等乡村，对23个项目，共计38138亩土地整治项目进行指导；规划耕保股工作人员仅用10个工作日就办理规划调整和用地预审项目26宗，总面积1703亩。用地服务组先后深入到东峰、东游等7个乡镇，对258户村民个人建房用地进行集中会审。抽调用地、地籍、规划、收储等5个相关股室工作人员驻点笋竹城，帮助指导园区企业解决土地报批、供地、办证及挂牌出让等具体业务。截止日前，该局已上报省国土厅审批农用地转用和土地征收15个批次，涉及31个项目用地，土地面积达132.679 公顷；省政府已审批农用地转用和土地征收12个批次，涉及23个项目用地，面积达84.243公顷。
政策运用更加灵活
我市现行的土地利用总体规划获批于2011年5月，但是随着项目建设的快速发展，部分项目选址已不符合土地利用总体规划，需要作规划局部修改。为了既不影响全市土地利用总规大局，并确保项目顺利实施，该局负责人积极与上级国土部门沟通，勤跑省厅，促使一个个修改申请方案获得批准。为加快进度，相关科室工作人员经常放弃休息时间，连续加班加点，准备上报资料，盯紧盯牢每个用地项目，主动跟踪，多次催报，促进各类用地项目早日完成报批准备工作。截止日前，高铁片区400多亩土地划入允许建设区，双龙戏珠、青然食品等10几个项目共8000亩土地划入有条件建设区。城乡建设用地增减挂钩指标已落实187.3多亩，预计可得到挂钩指标费用4300多万元。今年6928亩高标准基本农田建设项目，争取上级资金1580万元；南雅皇康煤矿矿山地质环境治理项目，争取到国土资源部资金990万元；小松中学后山边坡、房道龙门街二期两个省重点地灾治理项目，共争取省厅资金330万元。此外，正向上争取上报2013年川石乡营勺村、房道镇房道村、玉山镇汲溪村土地整治项目共4074.4亩，届时，将争取上级资金1018万元。 （张名华） | 
