解放军不仅允许使用手机 同时也开始利用手机

据《解放军报》2015年10月23日报道，伴随2015年颁布的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》在基层实施，智能手机取得军营“入场券”。而在地方，运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统各项关键信息的“智慧城市”建设方兴未艾。怎样把握这一机遇？第13集团军某旅在联合地方共同开发军版App、打造数字营区、实施“云战略”的过程中，寻找到军民深度融合的3把尺子。

在智能手机刚刚诞生的时候，由于设备昂贵普及程度较低，军队内部使用智能手机的情况较少。除了装备良好兵员较为富裕的美国军队外，大部分国家的军队并未遇到这些问题。然而，随着以iPhone 4为代表的新一代智能手机在2008-2013年间实现了廉价化和规模化后，军人使用智能手机导致装备情报、调动情报泄露等一系列问题开始变得日益严重。许多国家的军队都在考虑禁止军人使用智能手机。

在一开始，解放军在军队内部是禁止使用智能手机，然而智能手机的作用，特别是社交、信息获取等功能非常强大，这无疑让军人的生活便利许多，也会让枯燥的军队生活有趣许多。一些军人开始偷偷使用智能手机，而在不同部队内，其检查的程度也不尽相同。虽然禁止使用智能手机表面上看可以杜绝信息泄露，但事实上这大大增加了管理成本，其无法阻止军人使用智能手机的同时，又无法规约使用智能手机的方式。反而无法有效控制手机使用规范，因为禁用手机导致泄密的情况并不少见。

原本解放军同样规定禁止军人上网，但到后来则开放了军营网吧，以丰富军人的生活，并提高军人信息的获取能力。与之相似的变化也发生在对智能手机的态度上。2015年8月，原四总部颁发的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》明确，“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机（含智能手机），可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”智能手机的开放使用不仅意味着军人能够与外界更为方便的交流，同时更意味着其使用具有更多的规范。堵不如疏，这是管理的重要思维方式。

智能手机让每个人的信息能力获得了提高，这也给军队管理带来了新的技术支持。人手一台的智能手机能够方便部队信息传递，让信息更为有效地到达每一个军人。此外，与家庭、亲属的联系还能让军人拥有更高的士气。现代军人不仅应当出生入死，还应该具备很强的学习能力和信息处理能力。这些能力无论对于作战还是退伍后的就业都有较大的帮助。第13集团军的做法是值得借鉴和鼓励的，特别是军民融合的路径，让资源配备达到较为理想的水平。当然，现在来看解放军在相关领域上的研究尚且较少，处于初步建立的士气，也因此有更多的潜力可以发掘。智能手机的开放使用，将带来许多之前没有遇见的改变，总体上看，智能终端在军队内部的普及已经完成，如何运用他们，将是解放军需要更多思考的问题。

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