澳大利亚陷入“中美夹缝”：开始拒对美国一面倒

[军事：澳大利亚陷入“中美夹缝”：开始拒对美国一面倒]：

澳大利亚这种矛盾的战略，正如它的一位外交官员所言：“在处理与中美的三边关系时，澳大利亚仍未找到很好的平衡方式。”

杨民青

10月31日，“合作精神-2012”中澳新三方人道主义救援减灾联合演练在澳大利亚加里玻利军营落下帷幕。中澳军队的亲密接触，引发了世界媒体的关注。一些舆论认为，一边是传统军事盟友美国，一边是新兴经济伙伴中国，对处于“夹缝”中的澳大利亚来说，如何确定其军事战略，确实是一个颇为头痛的难题。

澳大利亚是美国在大洋洲重要的盟友。1951年9月1日，美国、澳大利亚、新西兰签订《澳新美同盟条约》，澳大利亚自此由依附英国转为依附美国。二战后，澳美一直有深层次的军事合作，澳还参与了美国几乎所有的重大军事干涉或军事行动。

澳大利亚之所以这样做，一是为了自身的安全，二是为了提高国际影响力。在美国的亚太战略中，澳大利亚不仅是美国西太平洋安全的“南锚”，而且是由南向北包抄东南亚乃至整个东亚的“桥头堡”。

美国高调重返亚太，澳大利亚自然成为遏制中国崛起阵营中的一员。澳国防部前官员、“科科达基金会”创始人罗斯·巴贝奇称，中国的军事实力在不断增强，“巡航导弹和弹道导弹已具备攻击美国、澳大利亚舰艇和固定目标的能力”。他还列举了中国在网络战、新型号常规潜艇、核动力潜艇、核武器、太空战等领域的优势，认为澳目前根本无力抗衡。

为此，他强调必须一方面强化同美国在亚洲范围内的军事合作，一方面发展“非对称战力”，以小规模低成本的部队应对“可能爆发的任何冲突”。

在澳大利亚，虽然某些政客和媒体鼓吹“中国威胁论”，但也有很多人认为，澳大利亚和中国没有根本的战略利益冲突，两国在经济领域有越来越大的互补性和依赖性。

正是因为有了后一种声音，当2012年8月澳国防部长公开拒绝美军在澳西部设立航母、战舰基地的建议时，不少舆论认为，澳大利亚陷入了“中美夹缝”。

其实，这种“战略夹缝”是不存在的。澳大利亚目前的战略，仍然是依靠美国、提防中国。澳大利亚要确保澳美军事关系继续发展，这个前提没有变。

澳大利亚拒绝美军的建议，只能说明它不再像以前那样绝对地对美国“一面倒”，只能说明在大前提之下，它也在积极地谋求军事战略的自主性，同时更多地考虑了经济伙伴的感受。

数年前，澳大利亚开始积极推动“以我为主”的国际军事合作。澳大利亚军方认为，未来，他们不太可能完全依据美国的“旨意”，执行类似“防御中国”或“反制中国”的军事作战任务或牵制行动。同时澳大利亚方面也认为，需要与中国发展包括军事在内的多领域友好关系，特别是经贸关系。

但是应该看到，澳大利亚作为美国在亚太地区“桥头堡”的地位和二者紧密的盟友关系没有变。

近来，有媒体透露说，为适应美国“重返亚太”，重塑堪培拉与华盛顿在亚太地区“最具活力的双边军事关系”，澳大利亚正在建设四项重要的军事设施：在东北部的布里斯班，新的海军基地将能容纳美国船舰造访；在西部的珀斯市，澳皇家海军基地斯特林将进一步扩充，以满足美国航母及其他舰艇的停靠之需；在达尔文港，除每半年轮换一次的美国海军陆战队员外，b-52轰炸机、f-18战斗机和“全球鹰”无人侦察机等美国军机将更频繁地出入当地军事基地，核动力战舰也将加强存在；在位于澳大利亚与斯里兰卡之间的科科斯群岛，一处小型机场将进行升级，以供美军p-8反潜机和“全球鹰”使用。

为了消解中国的疑虑，澳外长鲍勃·卡尔上任后首访中国；澳海军派出“巴拉纳特”号驱逐舰访问上海，与中国海军一艘驱逐舰进行了通讯和搜救联合演习；澳防长斯蒂芬·史密斯也访问了中国。

然而，就在澳大利亚军政人士公关中国的同时，美日澳三国海军在日本九州岛东南太平洋海域进行了联合军演，此次演习以反潜战为主要内容，显然是针对中国。

澳大利亚这种矛盾的战略，正如它的一位外交官员所言：“在处理与中美的三边关系时，澳大利亚仍未找到很好的平衡方式。”