厦门去年投教育经费87亿 3年拟建56所公办园

　　核心提示

　　党的十八大报告提出建设美丽中国，建设一个“美丽中国”，就是要先打造一个个“美丽城市”，在这方面，教育有用武之地。应该可以说，“美丽厦门”的建设，教育是重要的组成部分——教育和老百姓息息相关，是老百姓最关心、最直接、最现实的问题。

　　过去十年，厦门市委、市政府从民生高度发展教育。今天，我们从六个索引，带领您看看厦门教育是如何为“美丽厦门”做贡献。

　　1 均衡教育

　　获教育部授予“先进地区”称号

　　近些年，均衡教育是教育界的一个热词，它听上去有些抽象，事实上，它和老百姓的相关度最大，它决定老百姓能否在家门口就能上好学校，换句话说，它最终要解决的是“缩小学校间的差距，使得人们不仅‘有学上’，还要‘上好学’”这一难题。

　　“均衡”虽然只有两个字，却担负着教育工作者立志“办人民满意的教育”的重任。过去十年，“均衡”也是厦门义务教育发展的主线，有几个阶段性的成就值得“大事记”——在1996年，厦门在全省率先实现“普九”之后，2007年，厦门又率先通过省政府“双高普九”；2009年底，厦门获得一个非同寻常的奖——被教育部授予“全国义务教育均衡发展先进地区”，这是福建省唯一获奖的设区市，也是全国获奖的五个设区市之一。

　　缩短城乡间的教育距离

　　第一个难题是缩小城市和农村学校的差距。厦门在这方面应该说是“小战告捷”——2000年，厦门启动一项扶持农村义务教育的行动，每年投入4000-6000万元；它原本结束于2004年，不过，现已延续到2010年。从今年起，厦门结束城乡“同生不同价”历史，即实现全市城乡统一的义务教育公用经费定额标准——小学每生每年730元、初中每生每年1110元。预算内生均公用经费是保证学校正常运转的必须经费，不过，长期以来，同是公办校，预算内生均公用经费却有差别——一般是城市高，农村低，最大差距是每名学生每年相差近400元。

　　在缩短城乡距离方面，厦门在2009年实现的“同城同编”和“同城同薪”功不可没。顾名思义，“同城同编”和“同城同薪”指的是：统一城市和农村学校教师编制，城市中心学校和边远山区同级别教师工资一致。

　　教师轮岗交流拉近师资差距

　　上个学期，在送走一名老师到东瑶小学后，位于海沧东孚的洪塘小学也增加一名新老师，来自东埔小学；与此同时，每隔一段时间，城里的学校——省示范小学延奎小学的老师来到这所农村小学上两周的课。洪塘小学师资发生的这一系列变化，集中解释了厦门的教师轮岗交流、帮扶支教——从2009年起，厦门启动教师轮岗制度，规定义务教育阶段教师在一个学校工作满6年，校长任职满10年，必须实行校际交流流动，每年，教师交流到达应交流人数的10%左右，目的还是为了促进义务教育均衡发展。

　　从去年，厦门还开始试行一种“小片区”的管理模式，即以片区内的优质校为龙头捆绑周边一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式。洪塘小学也是试点之一。洪塘小学的校长说，某种意义上，教师轮岗交流是从大片区教育均衡考虑，这种“小片区”捆绑，为的是促进片区均衡发展。

　　为学生提供公平的就学条件

　　厦门从1998年开始的小学升初中的电脑派位，被认为对厦门义务教育的均衡做出巨大贡献，尽管有压力，但是，过去十年，这一做法被不折不扣地坚持。过去五年，一些名校通过联合办学或是办分校等方法，把自己的办学经验“输入”普通学校。值得一提的是，这种“名校带动战略”并非像有的地区那样最终是为了“傍大牌高收费”。在厦门，联合办学并未改变学校的身价，目的都是为老百姓提供优质的教育。

　　厦门在教育质量均衡所做的另一个努力是：2011年中考中招中，首次将优质普通高中招生名额的20%合理分配到区域内的初中校，即招收定向生，今年已达到35%，2013年将达到50%。招收的目的在于从源头做到“减负增效”和遏制择校。