石狮力推全域医疗卫生服务一体化

本报讯 近日，电信部门启动通往全市185家村级医疗卫生机构的光纤架设工程，并力争在12月底完工。此举是我市村级卫生信息化建设的重要内容。项目完成后，国家基本药物制度和药品零差率销售能在村级医疗卫生机构顺利实施，村级普通门诊补偿也能立即开通并即时结报。

据介绍，为进一步深化医药卫生体制改革，推进石狮全域城市化进程，保障我市全体居民基本医疗和公共卫生服务的公平性，目前，我市制定推进全域医疗卫生服务一体化实施方案。具体内容主要体现在医疗方面和公共卫生方面，目标就是通过统筹规划、统筹管理、统筹资源配置、统筹新农合政策，从而逐步实现全域基本医疗和公共卫生服务均等化、全域享有高效安全的医疗急诊急救体系、全域医疗机构实施基本药物制度、全域医疗卫生服务管理信息化的全域医疗卫生服务一体化新模式。

在建立全域一体化的医疗服务体系方面，市区将充分发挥以市医院为“龙头”、各镇卫生院（社区卫生服务中心）为“枢纽”、村级卫生所（室）为“网底”的市镇村三级医疗卫生服务网络作用。探索建立以市医院为核心的中心市区医疗联合体，推行基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式，在联合体内实行人、财、物的统一调配，从而提高医疗卫生资源利用率。农村将建立镇村医疗卫生服务一体化管理体系，在不改变乡村医生人员身份和村卫生所（室）法人、财产关系的前提下，以镇为单位，由镇卫生院（社区卫生服务中心）对村卫生所（室）的行政管理、业务指导、药械供应、绩效考核、卫生信息等方面进行统一管理。

在健全全域一体化的公共卫生服务体系方面，进一步明确和强化疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治和卫生监督等专业公共卫生服务机构的职能。疾病预防控制机构要逐步剥离健康体检、免疫接种等具体业务，使其工作重心向疾病预防控制、卫生应急处置、卫生监测检测、健康教育与促进及慢性病防治的组织管理和业务指导等方面转移；健康教育机构要从健康教育向健康促进转移，促进社会各界共同开展健康知识和健康行为的宣传普及工作，培育居民良好健康素养和健康生活方式；市妇幼保健院应切实发挥管理和指导全市妇女儿童保健和妇女儿童疾病诊疗技术服务的作用。

此外，我市将巩固全域城乡一体的新农合制度，城镇居民和农村居民统一筹资标准、统一补偿方案；探索推行大病医疗保险制度，建立健全多层次医疗保障体系，切实减轻市民大病医疗费用负担；建立全域一体化的医疗卫生信息系统，提高全市医疗卫生服务质量和效率；进一步建立和完善系统规范的急诊急救应急处置体系，形成覆盖全域、反应灵敏、运转高效、功能齐全、统一指挥、持续发展的急救体系；进一步完善卫生监督网格化管理模式，建立全域一体化的卫生监督体系，确保本辖区卫生监督协管工作任务目标顺利完成。（记者 许长财）