卫生事业蓬勃发展 医改成果惠及百姓

城乡居民病有所医 看病减负药品降价

药房取药

近年来，市卫生局紧紧围绕实现“人人享有均等化医疗卫生服务”的医改目标，深化医药卫生体制改革，基层医改工作走在全省前列，初步缓解了基层百姓“看病难、看病贵”问题，给群众带来了真正的实惠。

药品降价幅度、减轻看病负担一直是百姓关心的问题。

基层医疗机构启动药品零差率销售后，原定的药品加价15%销售取消了，实际操作中药品中标价格比国家指导价格降低45.78%，与实行零差价前采购价降低14.05%。单是从药品零差价这个角度讲，老百姓在医院看病药费平均下降15%，看病负担得以减轻，最直观的感受就是药品便宜了，最受益的是长期服药的慢性病病人。

患高血压需要长期服药的魏女士给记者算了一笔账。她处方中，每日需服用一片名为“甲磺酸氨氯地平片”药品，该药片原来售价为4.5407元/片，以一个月30天的用量计算，药费为136.221元/月;而降价后，该药片售价为2.106元/片，则药费为63.18元/月，如此一来，仅该种药品一个月便可省下53%的药费。

截止目前，全市公立基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，覆盖率达100%;并延伸至1049个村卫生室实施零差率销售，提前实现改革目标。基本药物制度在基层医疗卫生机构的全面实施，大幅降低了基层群众的用药负担，逐步规范了基层医务人员用药行为，彻底结束了基层医疗卫生机构几十年“以药补医”的历史。2011年，从我市医疗卫生机构统计数据来看，为患者减轻药品费用负担近1亿元。

2007年，我市全面推行新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)制度以来，以新型农村合作医疗为主体、城乡医疗救助制度为兜底，商业健康保险及其他多种形式医疗保险为补充的农村居民医保制度体系初步形成，农村居民“病有所医”迈出了关键性步伐。

“新农合”是一项为老百姓做好事、办实事的民心工程。目前，全市新农合参保人数达到219.8万人，参合率99.8%，新农合政府补助标准从每人每年的80元提高到240元，其政策范围内住院费用报销比例也提高到70%。新农合统筹基金最高支付限额都提高到全省农民人均纯收入的6倍以上，且不低于8万元，实际最高支付限额达到20万元。

医疗保障范围由住院延伸到门诊，建立了门诊统筹，既保了大病，也兼顾了小病。终末期肾病、重性精神疾病等8类重大疾病纳入大病补偿，补偿比达到65%以上。与2008年相比，新农合参保人员住院费用个人自付比例下降30个百分点，困难群众看不起病的问题得到明显缓解。

为方便群众就医结算，农村居民就医使用社会保障卡，并实现了新农合区域外就医即时结报，同时开展按病种、按人头和总额预付等支付制度改革，医保管理对医疗服务的监控作用得到强化。为了充分发挥医疗救助的“兜底”作用，低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体已纳入医疗保障范围，并取消了医疗救助起付线。