打造台商投资新高地--国家级漳州台商投资区推动对台合作发展纪实

　　20年后，这里崛起了国家级台商投资区——163平方公里的土地分布着157家台资企业，是祖国大陆台商投资最密集的地区之一。

　　“漳州台商投资区‘台’字当头，对台合作是我们最大的优势、最凸显的特色、最引以为豪的亮点。”漳州台商投资区党工委书记陈东升颇有感触地说。

　　近年来，漳州台商投资区擦亮对台“金招牌”，打造台商投资“项目高地”、“产业高地”、“服务高地”，把台商投资区打造成台商投资创业的“风水宝地”。

　　一组数据显示：2011年，漳州台商投资区台企规模工业产值达259.8亿元，占全区规模工业产值的73%；台企税收占全区工业税收的八成。今年，漳州台商投资区位列国家级之后，又先后有10家台企前来落户。全区实际利用台资累计达48亿美元，位列国字号台商投资区第一位。

　　从“项目洼地”到“项目高地”，台商投资区不断先行先试，创新对台合作举措，提升项目引进水平，一个个实力雄厚、竞争力强的大项目好项目在这里聚集

　　12月14日，龙池工业区福欣不锈钢项目建设工地上，百米长的绿色厂房绵亘在大地之上, 气势恢弘、蔚为壮观。走进厂房内部，各式设备管道纵横交错,工程作业人员穿行其间,宛若置身于一个高科技实验室。

　　这是漳州的百亿大项目之一，也是福建最大的不锈钢生产项目。“明年第一季度将正式投产，项目全部达产后，年可实现产值400亿元。” 福欣不锈钢有关人士向记者介绍。

　　福欣不锈钢项目是近年来落户台商投资区的台资大项目之一。追溯漳州台商投资区的发展历程，人们惊奇地发现，从统一、灿坤到福欣，漳州台商投资区发展的三个重要阶段，都与标志性大项目的引领密不可分。

　　创办于1995年的福建统一马口铁有限公司，项目首期投资1亿美元，为当年福建省单个投资规模最大的台资工业项目。统一入驻后，以当地丰富农副产品为原料的食品加工业迅速发展起来。

　　2002年落户龙池开发区的漳州灿坤，占地160多万平方米﹐拥有员工数万多人﹐被誉为“全亚洲最大的小家电生产基地”。灿坤的入驻，标志着角美实现了从农副产品加工起步到大工业入驻的“华丽转身”。

　　“台商投资区能持续引进大项目，关键在于不断解放思想、先行先试。我们坚持通过创新发展理念和举措，聚集更多大项目，以大项目带动全区大发展。” 漳州台商投资区管委会主任郑隆松为我们这样解读。

　　先行先试，体现在服务落实上快人一步。福欣不锈钢项目2005年再次启动后，我市抽调精干力量组成工作班子，创新思路向上争取支持，扎实推进项目前期工作，促进项目最终落户。1995年，统一马口铁有限公司投建之初，项目用水、用电、道路铺设问题诸多，一个环节解决不好就有可能影响建设进程。“没有二话，‘马办’第一时间就成立起来。”原角美镇副镇长，台商投资区管委会高级经济师游伟才回忆说。“马办”是马口铁办公室的简称， 抽调一堆人、成立一个办公室、服务一个项目，这在当时看来有点“破天荒”的举动迅速解决了许多问题和困难，也赢得了统一马口铁董事长梁祥居的心。“事隔多年，他还时常夸奖说，‘马办、马上就办’，令人信赖。”

　　先行先试，体现在举措创新上先人一招。早在1991年，台商投资区的前身角美工业综合开发区奠基伊始，就通过中外合资成片土地开发这一新颖方式引来了众多台资企业关注的目光。“这是全省第一个中外合资成片土地开发试验区”，有着十多年招商引资经验的台商投资区工作委员会委员陈杰介绍，“在当时，是很有魄力的举措。”

　　先行先试，体现在平台搭建上与时俱进。2002年，灿坤项目签约落户后，为确保项目顺利推进，漳州市经济发展有限公司应运而生。游伟才介绍，公司作为开发区的投资主体，用建立经营实体来构筑融资平台，通过“以租代建”的方式，首期建设26万平方米厂房，促使灿坤项目仅用248天的时间就实现投产。

　　先行先试结出硕果，台商投资区不仅是聚集台资项目的“洼地”，也成了台资项目提升的“高地”。台企20年历经三次跨越，引进的单个项目实现了从几百万元到上百亿元的嬗变。如今，已有台塑、统一、泰山、灿坤、长春化工和福贞等台湾六大上市企业集团在区内落户；不少台企实现了再创业、再发展。统一马口铁公司先后进行了4次增资扩产，生产领域实现了从镀锡到镀铬、从印铁到一印一涂的提升。

　　大项目撑起大发展。今年，全区预计可完成gdp148亿元，比增12%；规模工业产值322亿元，比增15%。

　　从“资源富地”到“产业高地”，台商投资区推动台企产业从单一到多样延伸，集群联动发展，一个与台湾深度对接的先进制造业基地呼之欲出

　　台商投资区所在地角美是一个农业发达、人口密集、土地平旷的新兴城镇，也是著名侨乡。据不完全统计，角美在台湾及海外的台侨胞达4万多人。台湾政要王金平、林洋港的祖籍地，台胞朝圣地“闽台保生大帝祖庙白礁慈济宫”皆坐落于此。改革开放初期，通过“感情招商”、“政策招商”、“资源招商”，一批批来此寻根朝圣、考察观光的台商留下来了。然而，农副产品加工业“一枝独秀”显然不是理想的发展格局。

　　“靠有限的资源和优惠政策招商，缺乏长久的竞争力”，台商投资区管委会主任郑隆松说，“近年来我们十分注重拓展延伸产业链,填平补齐关键环节，完善上下游配套，致力打造台商投资的‘产业高地’，这也成为台资项目引得进、留得住、发展得好的关键。”

　　以亿元投资为门槛，以有助于产业配套、辐射带动力强为指针，经过几年“挑商选资”的有效引导，台商投资区台企上下游之间的分工协作进一步密切，资源配置效益也得到最大化的发挥。

　　在福龙工业园区，台企“三剑客”统一马口铁、福贞金属、泰山食品形成了一条鲜明的上下游产业链条。“统一马口铁提供制罐原材，福贞生产罐体，而我们则把八宝粥、仙草蜜等产品输入罐中、推向市场，我们是‘携手联盟’的好兄弟。”泰山企业漳州公司企划室副总经理黄锡超形象地说道。

　　有了产业配套的助推，三家台企“光芒四射”：统一集团生产规模日益壮大，去年再度投下巨资投建统实包装有限公司；泰山产品远销国内外，成为闽台农业重点合作企业，福贞年生产空罐能力则实现了从8000万支到20亿支的跨越，于2011年在台湾成功上市。

　　“如今的台商投资区已经走向了成熟发展的更高阶段，即从原来的农业引资转向工业引资；在产业结构的比例分配上，工业在全区所占比重达到90%以上。” 台商投资区经发局局长黄天寿介绍道。目前,台商投资区已培育形成电子光电、汽车制造、金属材料、食品加工、纸制品五大产业体系。

　　产业集群迸发的活力让人难忘。随着灿坤的进驻，长春化工、南港电器、新格有色金属、朝良工业等40多家企业纷纷落户龙池，灿坤的“明星效应”不仅迅速催生家电产业集群，更演绎出龙池“工业造城”的传奇故事。

　　产业提升的未来令人向往。投产后的福欣不锈钢技术世界一流，其高纯度超薄不锈钢板最薄可达0.3毫米、高纯度超薄冷轧不锈钢板最薄可达0.2毫米，产品将填补国内空白。漳州有望一举跃入全国几大不锈钢生产基地前列。

　　打造“产业高地”的征程还在延续。“下一阶段，我们还将加快推进福井生态工业园、龙江现代服务产业园、社头高新技术产业园、龙池创意产业园、龙池港口物流园、中国-新加坡-海西生态园等6个园区建设，着力引进和培育一批高档次、大规模的三产项目，有效促进产业转型升级。”郑隆松说。辅以电子光电、汽车制造等产业群的发展，一个“与台湾深度对接的先进制造业基地”呼之欲出。

　　从“投资宝地”到“温馨家园”，台商投资区为台资企业营造良好环境, 一代代台商携亲带友来此创业、安居

　　“您觉得这边的软环境怎么样 您满意吗 ”

　　“软环境不好，我们能在这里呆二十年吗 软环境不好，我们能一条又一条生产线开工建设吗 软环境不好，老婆孩子都在这边我心里踏实吗 ”

　　这是一段有趣的对话。当记者一行来到凯景钢铁公司采访时，公司特别助理林先生微笑着反问我们。

　　林先生的话反映了他在这片土地上工作生活数十载的体会和思考。

　　短短的几天采访，我们接触了许多台商，他们和林先生一样有着同样真挚的话语、真诚的表达，同样的认可与期待。

　　“150多家台企，不论大小，我们一样地以心交心、竭尽所能、真诚服务，帮台商成功，助企业发展。”从角美镇党委书记到台商投资区党工委书记，陈东升明白，高效服务是吸引台企“纷至沓来”不变的“法宝”。

　　近年来，台商投资区持续“深化两帮、促进两投”，始终跟紧项目洽谈、履约、办证、审批、投建、投产等各个环节，为台商提供最大的优惠和最好的服务，帮助台商解决生产生活中的具体困难和问题——

　　统一实业有限公司qs手续办理出现困难，台商投资区领导直奔福州，积极协调解决相关事项，原本至少需要一个月的手续三天内就“拿”了下来。

　　福欣不锈钢项目加快建设之时，旁边的疏港通道为厦漳公共地带，道路建设尚不完善。台商投资区独立把相关路段修了起来。福欣不锈钢相关负责人感慨地说，“修一条小路，却修到我们的心坎上”。

　　东海冷冻公司几年前突发大火，消防队伍因路途原因尚未赶到，独立经营的老板娘和员工手足无措。开发区领导闻讯赶来，和几十号工作人员一道