厦门城管可对“违建”强停水电 《新规》元旦起执行

　　晨报记者 雷妤

　　从今年1月1日起，新修订《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》（以下简称《新规》）就开始实施了。“城管部门有权通知供水供电部门进行断水断电”的规定，引起市民热议。

　　2012年8月30日，厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《新规》。《新规》明确，对擅自改变建筑物、构筑物、设施使用功能的，不但可以采取停水、停电等强制措施，还可以不予办理房屋转移登记。此外，城管的职权范围将扩大，从城市规划行政处罚权调整为城乡规划行政处罚权。

　　一些市民认为，《新规》有悖上位法：“《行政强制法》明确规定：行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。”

　　记者就此问题采访了厦门市管理行政执法局的相关负责人。“粗略一看似乎违反了《行政强制法》，但细细解读，其实不违背。”城管部门表示，“停水停电”只是针对违法建设过程而言的，不针对居民生活，目的是为了早发现、早制止，减少违法行为人的损失。

　　同时，厦门市城市管理行政执法局表示，其实《厦门市物业管理若干规定》就早已规定，城管部门可对居民小区违建实行“停水停电”，《新规》只是将这个职能扩大到厦门行政区域。

　　城管部门表示，他们会对1月1日新产生的违建按照法律程序，进行调查取证，依法处理。只要当事人一改正，立马可恢复供水供电。