杨益民：促居民收入增长和经济发展同步

　　海都网-海峡都市报讯(海都网记者 练仁福 阙文龙)福州市十四届人大二次会议昨日开幕，福州市长杨益民作政府工作报告。杨益民表示，预计2012年全市生产总值4203亿元，增长12%;公共财政总收入597.39亿元，增长18.1%，其中，地方公共财政收入382.01亿元，增长19.4%;全社会固定资产投资3264亿元，增长20%。

　　杨益民表示，2013年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%;地方公共财政收入增长13%;全社会固定资产投资增长12%;城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　期许福州2013

　　对台

　　加强市、县行政服务中心建设，建立市民服务中心。推行政府购买公共服务，在五城区全面实施道路清扫保洁、内河保洁市场化运作。加快推进台商投资区、闽台(福州)文化产业园建设，加快建设两岸金融中心，争取开辟黄岐至马祖海上航线，建设海峡邮政枢纽中心、邮政电讯直通口岸。

　　产业

　　促进房地产市场平稳健康发展，推动装修、家电、家具等商品消费。初步安排“五大战役”项目781项，总投资8821亿元，年度计划投资1337亿元;市级重点项目300项，总投资9688亿元，年度计划投资876亿元。

　　动工建设中航国际飞机制造等53个项目，新增1个千亿产业集群、3家百亿企业。新增50家以上高新技术产业，高新技术产业产值突破2500亿元。

　　加快海峡金融商务区、闽江北岸中心商务区、南台岛三江口商务区建设，建成苏宁广场、泰和城市广场等一批城市综合体。全面启动临空经济区和机场保税物流园区建设，争取福州航空有限责任公司尽快获批运营。

　　旅游

　　推进三江口、东雁、桂湖、东壁岛、鼓岭、下沙等一批在建、拟建的文化综合旅游综合体和高端旅游项目建设，力争三坊七巷成功创建国家5a级旅游景区。打造“船游福州”特色旅游产品，加快建设闽江北港及连江、罗源等地游艇项目。

　　交通

　　动工建设绕城高速公路东南段、福银高速公路闽清(梅溪)互通口，建成或基本建成向莆铁路福州段、江阴港铁路支线、可门港铁路支线、福永高速公路、新南港大桥等。实施快速路网和重点拥堵节点改扩建工程，完成二环路、斗池路等27条市政道路改造建设。全面完成地铁1号线沿线站点土建工程，动工建设地铁2号线。加快停车场建设，鼓励发展立体停车、地下停车。新增公交专用道3条，新增更新公交车300辆，新辟和优化公交线路20条，建成智能公交系统。争取福清核电站首台机组投产发电。

　　城建

　　编制完成闽江口发展区规划和城市色彩、山体保护等专项规划，争取实现中心城区城市建设用地控规权覆盖，建成城市规划展示馆。全面推进城区内河截污和南台岛内河整治，实施内河生态补水工程。改造提升金鸡山公园、金山公园、南公园、江心公园，启动飞凤山、城门山等公园建设，实施二环路、三环路景观线等绿化工程，建设城市“绿道”与慢性系统20公里。争取全面完成市区架空缆线洗涤。推动“数字城管”系统五城区全覆盖。

　　文化

　　保护开发“三山两塔”核心核心区，实施朱紫坊、上下杭历史文化街区和烟台山历史风貌区、船政文化遗址群保护修复。规划建设海峡非物质遗产生态园。建成市工人文化宫。

　　收入

　　深化收入分配制度改革，促进居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争农民收入增速超过城镇居民。同时积极促进就业，争取城镇新增就业13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人。加大社会保险扩面力度，尽快成立四城区社会保险分中心。动建市社会福利中心、残疾人康复就业中心。

　　医疗

　　启动福州市妇幼保健院迁址新建、市二医院内科楼等项目建设。加强基层医疗机构改造提升及设备标准化配置。创建鼓楼、长乐国家慢性病综合防治示范区和台江宁化等国家级示范社区卫生服务中心。

　　其中妇幼医院的迁建最受关注。记者获悉，根据《福州市“十二五”卫生事业发展专项规划》，福州将组建福州市第一医院医疗集团(综合性医院)，集团除包括福州市第一医院外，还将吸收市妇幼保健院等多个医院作为成员。福州将对市一医院原址进行改扩建(5年内完成)，还将重新选址建设市一医院，新址选址将靠近市区，占地200亩左右，建设成为一所拥有2000张床位的三级综合性医院。新址建设与原址改扩建完成后，福州市一医院将搬迁到新址，福州市妇幼保健院等单位将搬迁到市一医院原址。

　　教育

　　新建和改扩建35所公办幼儿园，探索实施学前教育购买服务模式;新建和改扩建30所中小学，扩容中小学学位1万个，全面完成义务教育标准化学校创建任务;创建20所多样化特色化建设试点普通高中;建成职业教育公共实训基地。

　　住房

　　加快南街改造，实施危旧房(棚屋区)改造230万平方米，综合整治200个老旧住宅小区。新开工建设2万套保障房，力争建成1万套保障房。

　　数说2012福州发展

　　13%——城镇居民人均可支配收入29400元，增长13%

　　16%——农民人均纯收入11700元，增长16%

　　300万——造林绿化38.9万亩，新增300万平方米城市公共绿地292.08亿——全市各级财政用于民生支出292.08亿元，占公共财政支出的71.3%

　　10550——新建或改扩建中小学50所、公办园50所，扩容10550个中小学学位1600——新增住院床位1600张

　　3.43万——基本建成保障性住房3.43万套