代表委员把脉问诊“看病难、看病贵、看病烦”

　　在今年的政府工作报告中提出：实施医疗卫生事业“三年行动计划”， 用两到三年时间，集中力量，发展医疗卫生事业，努力解决群众看病难、看病贵、看病烦问题，让人民享有更高水平的医疗卫生服务。

　　医疗卫生服务一直以来都是社会各界关注的焦点问题，同样也是今年“两会”代表、委员热议的话题。代表委员就关系民生的“看病难、看病贵、看病烦”问题，“把脉问诊”、开出“良方”。

问题

大医院 “一床难求”小医院床位空置

　　“市区公立医院医疗资源紧张，病人多，床位少，医生超负荷工作” 市人大代表、芗城区妇幼保健院副院长蔡淑霞说，“我们在调研时，经常可以看见病人住走廊的现象，特别是产妇和刚出生的婴儿睡走廊，高峰期甚至连电梯口都摆设了产妇床位。另一方面，群众盲目往大医院跑，也造成市级医生的工作压力大，超负荷工作的现象，有些医生一天要安排六七台手术，站着工作时间长达10几个小时。”

医疗资源分布不均　基层卫生人才匮乏

　　市人大代表何素华告诉记者，村里60岁以上老人每年都有免费体检，但是目前乡镇卫生院的全科医生和配套设施不到位，有些医护人员的专业技能跟不上。

　　市政协委员、市医保中心医疗管理科科长戴学清认为，目前我市基层医疗机构计算机人员匮乏，造成了医疗信息互通障碍。

良方

　　市人大代表、万晖洁具公司总经理肖智勇认为，发展乡镇医疗卫生事业政府要尽可能加大财政投入，首先是硬件上的改善，引进先进的设备，为患者提供良好医疗环境；其次，要引进优秀医疗技术人员，适当提高医务人员待遇。同时营造氛围，让乡镇医疗人员体会到社会荣誉感。

　　市政协委员、漳州市医院超声医学科主任杨舒萍认为，民营医院的创办是未来社会发展的趋势，民营医院的健康发展将促进医院服务质量和服务水平的提高，这样既有利于分流患者就医，又有利于公立医院与民营医疗机构的公平竞争，促进医疗资源的优化配置。

　　2加强基层卫生院建设 把小病痛化解在乡村

　　“农民到市级医院看病是不得已而为之的事情”。市人大代表蔡淑霞建议，今年在重点解决市区两家三甲公立医院的基础建设、床位扩张的基础上，提升县级医院的实力，在人才引进的政策上予以倾斜，加大经费投入力度，使县一级医院的医疗水平、服务能力得到提升。特别支持县级妇幼保健院建设，让县级产妇可以就地分娩，缓解市级医院产科的分娩压力。

　　市政协委员、通北社区卫生服务中心主任刘建生认为，要使农村群众小病小痛化解在基层，可以建立“基层医疗机构首诊制”。即被确定为小病如感冒等的病患，如果没有基层医疗机构建议至大医院看病的单子，就不能到大医院看病。这样，许多小病痛在社区、基层乡镇卫生院便可化解，减少大医院的负担。

　　3鼓励大医院医生下基层驻点 形成机制

　　市政协委员、市医保中心医疗管理科科长戴学清建议，建立大医院与社区、乡镇卫生院的合作机制，定期派大医院专家到社区卫生服务中心或乡镇小医院坐诊，让医务人员之间进行业务交流，提升社区、小医院的名气。

　　市政协委员、芗城医院院长魏和睦认为，各级医院之间可以考虑组团式发展，即将大医院与一些小医院捆绑发展，避开“各自为政”的不足，达到人才共享、资源共享，这也能够在一定程度上助推大医院医生走进社区、下基层驻点。

　　市人大代表、东山杏陈镇大嵼村党支部书记李荣文建议，政府要加大力度整合医院资源，对医生到基层交流锻炼制定硬性规定，让医生定期到基层锻炼。

议案提案点击

　市人大代表 王松柏：

　　避免重复医疗检查

　　建议成立医疗检查中心，避免各医院重复引进同一高档医疗设备、导致医疗资源浪费，可考虑由市卫生局牵头，在漳州设立一个医疗检查中心，中心集中各种高级医学设备，出具权威的检查结果，各医院原则上均必须认可这些结果。

　　市人大代表王乐：

　　加快卫生人才队伍建设

　　近年来，随着漳州市社会经济的不断发展，人民群众的医疗卫生服务需求亦不断增长。但高水平的医技人才缺乏，人才梯队出现断层。建议采取灵活的卫生人才招聘和引进方式，加大卫生人才的引进力度，增加人才总量和人才储备。

　　致公党漳州市委：

　　建议公立医院

　　建立正规护工制度

　　随着我国逐渐进入老龄化以及长期实行独生子女政策，每个家庭出现老人多、青壮年少的情况。只要家中有一个人生病住院，尤其是老人或小孩生病，整个家庭乱了套，没有人能到医院陪护病人特别是值夜。但聘请护工却碍于酬金昂贵，缺乏专业培训，常使病人及家属不满意、不放心。为此建议在我市公立医院体制内建立正规的护工制度，由卫生学校或职业学校正式招生，培养护工专业人员，并持资格证书受聘上岗服务，健全医院护工的工作及管理制度，实行岗位责任制，由此承担起住院病人的全部护理工作。

　　农工党漳州市委：

　　设立老年人“家庭病床” 方便老人就医

　　“家庭病床”是以家庭作为治疗护理场所，让病人在熟悉的环境中接受治疗和护理，对于患重病、长期卧床、行动不便的老年患者来说，“家庭病床”既可享受家人照料，又获得专业诊治，还减少就医费用，节约了医疗资源，是相当人性化的治疗方式。建议在社区卫生服务机构设立老年人“家庭病床”，制定符合我市实际情况的老年人“家庭病床”管理规范，并将其服务费用纳入医保。

　　台盟漳州市委：

　　建议推广使用医保

　　“家庭账户”

　　从全国大部分地区基本医保来看，个人账户只能自己使用，缺乏家庭成员间的共担机制。如市民们反映医保卡小病门诊报销率很低，在无大病情况下很难刷卡，而许多救治的人又用不上，造成部分职工家庭医药负担沉重。因此，建议我市参照一些地区的成功经验，结合实际情况，逐步推广医保“家庭账户”，使家庭直系亲属之间基本医疗个人账户上的钱可以通用。

　　⊙记者 朱俊辉 整理

　⊙本网记者 邓 娜　　戴岚岚