国税局长在线访谈　“营改增”试点企业税负降34%

　　　10日市国税局局长郑元芳做客“中国福州”门户网站在线访谈，就社会关注的“营改增”、税收征管改革、办税服务提升等问题回答了网友的提问。

　　问：福州开展“营改增”试点之后，有多少企业受益，共减少了多少税负

　　答：从试点情况看，全市共有1.43万户“营改增”企业，到2月底共入库“营改增”税款3.27亿元。“营改增”试点结构性减税效应非常明显，试点企业总体减少税收负担1.69亿元，税负下降34%。同时，试点企业开具增值税专用发票给非试点企业，非试点企业可以抵扣税款，税负也会下降。据测算，福州非试点企业和外地企业从“营改增”试点中间接获得2.58亿元的减税效应。

　　问：公司原来有税收户管员，现在没有了，听说是在开展征管改革。以后办税遇到问题要问谁呢

　　答：原来的税收管理模式的主要特点就是“户管员”，也就是税收管理员负责片区内纳税人日常税收的管理。税收征管改革的主要内容是逐步取消管理员直接管户，实施税源专业化管理。税务部门主要对纳税人申报的真实性进行分析评估，从中找出存在风险的纳税人，将管理的重点放在风险高的纳税人上， 一般的、没有风险的纳税人不管、少管。市国税局税源专业化管理已试点几年了，今年将在全市全面推行。改革后，除了大量的涉税事项可以在网上办理外，所有的涉税事项包括审批事项都可在办税服务厅办理，纳税人不用再跑其他部门，或找管理员个人。同时，我们在各县、区局成立了纳税人咨询维权中心。纳税人咨询税收问题，可以拨打12366纳税服务热线，也可以到各局的咨询维权中心，还可以通过国税局的对外网站进行咨询。

　　问：鼓楼国税局办税服务厅人太多，每次报税领发票都要等上半天或一天，能不能多开一些窗口

　　答：鼓楼国税局现在管征的纳税人有3万多户，目前鼓楼局大厅平均每天要接待2000多人次，造成排长队现象。目前，我们决定在鼓楼国税局进行网上购销发票试点，开发软件并尽快上线运行，届时纳税人足不出户就可通过网络提交领购发票资料，国税局通过网络进行核销，并通过邮政速递公司将发票寄给纳税人。纳税人上午提交申请，下午就可收到发票。另外，市国税系统已推行“同城通办”，纳税人到城区任何一个办税服务厅，包括市国税局直属局、台江局、晋安局、仓山局、开发区局大厅都可以办税。

　　问：生产灵芝的公司若采用公司+农户模式，或一体化经营方式，能不能免征增值税和所得税

　　答：根据规定，农业生产者销售自产农产品免征增值税，灵芝生产公司若销售自产的农产品可以免征，若从农户手里收购农产品再销售出去，就不能享受免征增值税优惠。采取“公司+农户”经营模式的企业虽不直接从事畜禽养殖，但系委托农户饲养，并承担诸如市场、管理、采购、销售等经营职责及绝大部分经营管理风险，公司和农户是劳务外包关系。采用“公司+农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的企业，可按规定享受企业所得税优惠政策。

　　(福州日报记者 黄戎杰)