厦门探索常态化接访 市领导当面听你倒苦水

　　台海网4月9日讯 (海峡导报记者 易福进)今日上午8点30分开始，持续3个小时，副市长王小洪将到厦门市人民群众来访接待中心接待群众来访。

　　从2月15日市委书记于伟国到海沧“接访”开始，在过去的近两个月里，类似这样的市领导亲自“接访”，在厦门近乎每隔一周就进行一次。“市领导直接密集接访的频率、力度，可谓空前。”一位基层信访干部如此坦言。

　　和市领导见面不是难事

　　一位希望与副市长“见上一面”的网友，昨日在微博上留言，“希望能和市领导当面说说”。

　　昨日一大早，这位网友就留意到，厦门市政府网站在显要的位置上，已公开挂出《通告》——— 副市长王小洪将到市人民群众来访接待中心接待群众来访。接访的主题为关于“公安、司法、民政工作”的意见与建议。

　　“我不是去‘上访’，是准备去反映问题的。”他说。

　　事实上，在这一接访《通告》前，类似的市领导接访《通告》，在过去的近两个月里，近乎每周就发出一次。

　　“从2月15日开始后，市领导直接接访，日益常态化了。”一位基层信访干部介绍，当日，省委常委、厦门市委书记于伟国专程来到海沧区东孚镇接待来访群众，以“倾听民声，排解民忧”。当日，市领导詹沧洲、臧杰斌、郑云峰、康涛等参加，也被外界解读为市里对接访活动尤为重视。

　　一个月后的3月15日，市长刘可清到翔安马巷，专门接待群众来访。

　　导报记者注意到，除了市委书记、市长外，洪碧玲、詹沧洲、康涛、李栋梁等市领导，也分别在市人民群众来访接待中心，接待群众来访。

　　试图化解一批信访积案

　　厦门大力开展信访工作背后，成效如何亦引起了关注。

　　“一般至少3个小时，且相关部门的主要领导，也一般在场同时接访，以尽可能多接访一些来访群众，甚至当场促成一些问题的解决。”一位曾参与接访的有关人士如此描述。在他看来，厦门接访努力力度“空前”的一个表现，就是每一次市领导接访的同时，各区的领导也同时在接访。

　　这位人士表示，市领导在接访后，很快就会召开相关的协调会，以确定具体牵头人、具体负责部门、具体负责人，以便于尽快给出解决方案或给群众答复。

　　以市委书记到海沧接访为例，据悉，市委书记接访的当日下午，海沧区的主要领导就和有关部门的主要负责人，到海沧农场洪坑村、东孚镇洪塘村与上访群众再次会面，当场落实解决问题的办法措施。

　　在相关的干部看来，通过采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式开展接访，厦门正力图解决一批疑难问题，以千方百计把信访积案化解掉，千方百计把源头问题治理好。

　　这一进程中，厦门正致力进一步推动领导干部接访工作制度化、规范化。

　　专家解读

　　有助于解决“久拖不决”问题

　　厦门大学公共事务学院副教授孟华表示，厦门的信访工作努力，是厦门打造服务型政府的一个有力体现。

　　“市领导与公众的直接沟通，通过这种方式可以避免信息失真，提高办事效率。”孟华表示，如果这种方式进一步常态化，无疑是政府领导工作方式的重要转变，同时也有利于政府亲民形象的确立。

　　在孟华看来，一些相关部门不作为、相互推诿以及部门间沟通不畅等现象，在许多城市的管理中依然存在着，厦门也难以避免类似现象，“对于此类的问题，在目前的体制下，只有通过市领导的直接过问，才会产生最大的处理效率与处理效果”。

　　与此同时，孟华认为，直接“接访”中所触及的问题或对象也是有限的，真正解决问题，有必要尽快建立更长效的问题解决机制。

　　她建议，在现行的行政体制下，还可针对各部门的监管与评估，保证让各部门能够避免久拖不决的问题产生，并且根据部门中此类问题的发生频率实施必要的奖惩，追究一些部门领导的责任。