宁德市多举措促进就业完善社保体系改善民生

　　十八大一年来，宁德市多举措促进就业，不断完善社会保障体系。记者12月3日从市人力资源和社会保障局获悉，截至10月份，今年全市已新增城镇就业2.49万人，城镇就业困难人员再就业0.98万人，农村劳动力转移就业3.94万人；城镇登记失业率1.96%，低于省下达年末控制指标2.04个百分点。同时，在全省率先实现城乡居民社会养老保险一体化，全市城乡居民社会养老保险参保率达94%，续缴率达88%。失业率、社保参保率一低一高，喜看民生新改善。

　　党的十八大报告指出，推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。一年来，市人社部门把服务企业用工和培训市民创业工作做到了家。通过举办多形式就业服务专项活动，为新能源、益联远大、联德、鼎信等重点企业提供用工和技能培训服务。今年全市已组织各类免费就业培训2.84万人，受训人员的就业率达80%以上，其中紧缺技术工种培训4000人。

　　在提供就业岗位同时，宁德市还不断通过开展培训提升劳动力技能，提供贴息贷款鼓励待业人员创业致富。今年通过siyb创业培训班培训的李巧萍，和同期培训人员合开了一家冰淇淋店，月营业额达到1万多元。“一直待业在家，也不知道做什么，幸亏有这个培训班，给我们组建创业团队、提高管理技能提供了机会，政府还给了8万元的贴息贷款作为启动资金。现在有了一份自己的事业，感觉真好！”李巧萍说。

　　创业不仅解决个人就业问题，还起到了吸收闲散劳动力就业的作用。蕉城区虎贝乡下楼村的李枝英，2007年就和哥哥一起养猪，但一直是粗放式养殖。参加了今年3月份的siyb创业培训班后，在宁德市区后岗开起了猪肉销售连锁店。

　　“销路解决了，生产才能放心，今年会有3000多头猪出栏。我们现在的合作社雇了十几个村民，日薪120元。还有3个大学生在做实习技术员，每月工资2000-3000元。”李枝英说，自己创业，还带动了家人就业，她的合作社让堂兄等十几个待业亲戚都有了工作。

　　宁德市高校和技术院校通过设立“企业冠名班”，开设企业紧缺专业，既提高毕业生的就业率，又有效解决当地企业的招工难题。通过一年努力，宁德技师学院毕业生在本地企业的就业率从60%提高到72%。

　　关注群众生计，也不忽视社会保障。到10月底，全市城乡居民社保参保率达94%，续缴率88%。到10月底全市城镇职工基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到30.65万人、28.23万人、24.32万人、15.56万人和14.24万人。宁德市还在全省率先实现城乡居民社会养老保险一体化，有3个县(市、区)在全省较早建立了丧葬金制度，所有县(市、区)都提高了社保缴费档次，建立了多缴多补和长缴多得的激励机制，社保制度建设走在全省前列。

　　一年的变化不仅体现在数据上，技术和服务理念的改变，也让群众办理社保事项更方便省时。

　　宁德市在全省乃至全国率先引入社会保险二维码信息查询技术，方便群众利用手机直接办理社保网上申报和参保情况查询。同时在全省率先简化工伤认定程序，15日内做出工伤认定结论，要求所有审批事项办理流程精简在5个环节以内，审批时限全部压缩到法定时限的1/3以内，工伤保险统一由社保中心经办，生育保险统一由医保中心经办，方便费用结算和企业办事。此外，12月起城镇医疗保险新增参保人员首张社保卡的制卡时间从过去至少3个月缩短为1周以内。