永安市开展道德领域突出问题专项教育治理活动纪实

　　每天下午5时许，在永安市新安小区的永辉超市门口会准时出现一个无人看管的馒头摊。摊位很简单，只有一个小货架、一个小箱子。市民自己从货架上取出馒头、包子等，并自觉将钱币放入小箱子。“摊主信任顾客，我们当然也不能失信，每个人都很自觉，小小的馒头摊让我感受到了做人诚信很重要。”一位正在购买馒头的陈女士说。这是永安市开展道德领域突出问题专项教育治理活动以来涌现出来的新风尚。

　　诚信教育，从娃娃抓起

　　2014年1月6日上午，记者走进永安市大湖中心小学的校园内，映入眼帘的是操场上的“诚信书屋”、大树下的“阳光驿站”、楼梯口的“诚信小商店”等等以诚信教育为主题的创新平台。

　　“诚信教育应从娃娃抓起。”永安市大湖中心小学校长罗庆根和记者谈及学生的诚信教育如何抓好时，一句非常肯定的话随口抛出，“现在的孩子，大部分都是独生子女，在家中受长辈们呵护着，都比较有个性，抓好学生的诚信教育，对学生今后的发展有很大帮助。”

　　大湖中心小学从2012年开始抓学生的诚信教育，至今，学校诚信教育已经成为该校的办学特色之一。除课堂外的诚信教育创新平台外，该校还在寄宿生群体中开设了“诚信银行”——寄宿生每周到学校时把家里的零用钱放入诚信银行的柜子，另放置一本记录本，存取钱时由学生自己填写存取记录。

　　为保证学校能有效监管学生当天的诚信情况，学校政教处特制定了“诚信晴雨表”，将学生当天的诚信率公布在公示栏内，诚信率高于90%就贴个笑脸，低于90%就贴个哭脸，让学生对诚信情况一目了然，并进行自我反省，做到“小事情”考验“大诚信”。

　　近年来，永安市结合道德领域突出问题专项教育治理活动，将诚信教育列入未成年人思想道德建设范畴，渗透到学校教育的各个环节，提高学生的诚信道德素养。在全市各中小学广泛开展“诚信之星”评选及“讲诚信话，做诚信事”等活动。

　　规范窗口，行业见成效

　　成立于1993年的福建永安永信物流仓储设备有限公司，是国内最早从事档案密集柜、精品展示柜系列产品的专业公司。2013年3月，该公司向永安市工商部门申请了营业执照变更，永安市工商局迅速启动“绿色通道”机制，进行全程跟踪服务，变更手续在短短一天时间就办好了。“没想到，工商局办事效率这么高。”公司相关负责人竖起大拇指说。

　　2013年以来，永安市工商局在开展道德领域突出问题专项教育和治理活动中，坚持阶段性教育治理与建立长效机制相结合，重点解决窗口行业、食品行业和公共场所等领域存在的公德失范、诚信缺失等突出问题，做好窗口单位服务，开展“马上就办、办就办好”活动。活动要求公开审批标准，削减环节，简化程序，压缩办理时限，一般的行政审批事项实行“一审一核”，复杂项目的办理不超过5个环节，市县各类项目审批时限要在规定时限内再压缩50%以上。全面梳理“马上就办”事项，进一步明确具体内容、责任主体、前置条件、流通环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道等，第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。

　　活动开展以来，该局更加重视推进道德领域诚信体系建设。把建设工程领域的企业根据企业当年的信用状况分为a、b、c、d四类，a类为守信企业、b类为基本守信企业、c类为失信企业、d类为严重失信企业。对不同分类的工程建设领域企业采取不同监管措施，对a类企业优先推荐企业为年度免检企业、鼓励申报各级人民政府的“守合同、重信用”企业、优先推荐企业商标评选为驰名、著名、知名商标、参与“诚信助贷”活动等优惠政策。对严重违法行为被依法责令关闭或吊销营业执照的企业采取发布责令关闭或吊销公告，公布其违法行为，并由企业监督管理部门在信用管理系统中锁定，在法定期满或整改合格前，不得解除等惩戒措施。

　　经过活动的开展，该局被永安市政府纠风办评为“行风信得过单位”；连续两年获得三明市工商系统绩效考评第一名，行政服务中心工商窗口连续两次被评为“三星”红旗窗口，2人被评为“窗口之星”。

　　加强监管，让老百姓放心

　　“老板，帮我拿一点感冒药。”2014年1月5日上午，在永安市大湖镇上甲村的“玉礼”食杂店，一位客人要买药。原来，由于上甲村太小，只有200多人，没有诊所和药店。为了方便村民，村食杂店设了个便民药柜。这是永安市食品药品监督管理局在开展道德领域突出问题专项教育治理活动中的一大创新举措。

　　“一些游医药贩经常在边远的农村行走，欺骗村里的老年人。我们就将便民药柜开到边远的自然村，让老百姓用上放心药。”永安市食品药品监督管理局局长吴建明告诉我们说，社区及乡镇卫生院，我们不定期进行巡查食品药品安全，清理小药箱，发放宣传资料，展示展板，展示假的药品，向社区群众灌输食品药品安全意识。

　　为了加强药品的监管，该局还将药品安全工作纳入各街道及社区的管理目标考核，细化了责任分工，使药品市场秩序得到进一步净化，基本杜绝无证无照生产经营药品，做到无制假售假、无违法宣传药品、无药品安全事件。

　　从2011年5月开始，永安市食品药品监督管理局陆续和全市20多个社区联手，每年开展药品安全进社区活动，向居民们“征收”过期药品，并“以旧换新”，普及药品安全知识。同时，永安市全面整改药房、规范药房管理，加强药品市场监控，确保药品质量。

　　通过开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，永安市的各行业都有很大变化，但面对未来，永安市委文明办主任王群英向记者说：“道德领域突出问题的教育和治理只有起点，没有终点。整个过程最重要的就是得到市民的支持，做到全体市民共同参与、共同提高。”

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