政府应加大资金投入养老事业 实施老年人互助机制

　　近年来，随着人们生活水平的提高，医疗技术的进步，人们的寿命在延长。此外，随着社会经济、道路交通的快速发展，人口的流动性加大，竞争压力逐年增强，年轻人自发地选择离开家庭应对竞争，从前那种“父母在，不远游”的思想已经不再适用于今天的社会。

　　如果给年轻人提出过高的道德要求，在众多独生子女家庭中也相当不现实，只靠子女来照料老人，几乎是不可能的。子女外出，老人“空巢”已经成为当今社会不可逆转的现象。

　　缺乏照料、精神孤独的空巢老人越来越多，怎样改善他们的生活现状 在今年“两会”上，“空巢”现象再受关注，人大代表们就此提出了一些设想和建议。

　　现象

　　空巢老人渴望情感交流和生活照料

　　人大代表谢孝鸣调查发现，空巢老人在生活状况、心理健康等方面存在着诸多的问题，主要表现在：多数老年人对精神的需求多于物质，他们心里渴望和子女一同居住，但多种原因造就了他们无法实现愿望，只能独居或无奈选择养老院。由于缺乏情感交流，空巢老人显得十分孤独，在精神层面缺乏依托，牵挂子女的生活度日如年，身体状况和经济状况带来的压力常靠老人独自承受。情绪低落，心情不畅，郁郁寡欢，“出门一把锁，进门一盏灯”成为空巢老人生活的真实写照。

　　人大代表雷成耀调查发现，随着子女纷纷外出务工，农村留守老人群体的不断扩大，由此带来一系列社会问题。“一些农村空巢老人经济收入低，生活质量差。目前除部分享受低保户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障。农村空巢老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女贴补。由于子女在外务工谋生压力加大，子女贴补缺乏稳定性，部分农村老人的经济收入更是少得可怜，由于无经济来源，三餐基本的油、盐、柴都无法保证；吃的菜大多数是左邻右舍乡亲送的；炊事用的燃料有的还是烧废旧木料，生活艰难。”雷成耀介绍道。

　　此外，一些农村空巢老人生活缺少照料，安全隐患多。2013年10月10日晚，寿宁县凤阳乡刘厝村榅洋底自然村发生一起民房火灾事故，单门独户、61岁的老人徐庆周不幸被困当场烧死。据悉，该自然村属偏僻山村，原有村民十几户，50多人，现全部外出务工搬迁，只剩下徐庆周一个老人独守空房。

　　“农村留守老人一般都是大病扛一扛，或者是平常备点药吃一吃，因得不到及时治疗，往往是小病拖成大病。有的老人生病了，连饭都做不了，想哭旁边连一个听的人也没有。”雷成耀表示：“近年来，尽管国家十分重视老年人生活问题，采取了不少措施，也解决了不少问题，但目前农村，特别是偏远山区，老年人问题仍然十分突出，一些难题还需尽快解决。”

　　声音

　　加大养老事业投入

　　实施老年人互助机制

　　对于日益凸显空巢现象，人大代表们纷纷提出建议。“政府加大资金投入兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。”人大代表雷成耀提议：“有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资、当地能人投资等多渠道的办法兴办养老院、托老所等，建立一个温暖的大家庭，如成立农村老年人休闲活动中心、老年人互助协会等，让老年人重新找到归属感。在老年人组织内部，可实施老年人互助机制，低龄老人为高龄老人义务服务，把义务服务时间进行累积并建档，等将来自己需要这方面服务时，可以免费享用所累积的服务时间。”

　　雷成耀还提出：“逐步将农村老年人福利事业引向市场，对于年龄较大的留守老人，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化养老，促进诸如个别留守老人无人管等问题的解决。切实做到老有所养，老有所乐、老有所依。”

　　“科学研究我市老龄化现状和趋势，把养老设施建设纳入城市建设规划，做到布局合理，充分满足各个层次老人的需求。”人大代表谢孝鸣建议：“制定类似于招商引资的政策来吸引民间资金投入养老事业，在土地划拨及政府补助方面给于优惠政策来推进养老设施建设。”

　　对于空巢老人的精神养老需求，谢孝鸣还提议：“将60周岁以上的老人由社区进行注册存档并完善养老设施建设，将社区老人活动中心建设及社区养老服务队伍建设的经费纳入政府财政预算，并根据老人的兴趣爱好搭建各种娱乐平台，组建形式多样的娱乐群体，充实老人的生活。政府应重视老年人心理疏导，社区应聘请有专业资格的心理辅导师为空巢老人进行心理咨询和心理矫正，让老年人体验到生活的乐趣。”(记者 苏晓洁)