武夷山：打造优质发展软环境

　　笔者昨日从武夷山市洋庄乡了解到，该乡“大安中央苏区红军街改造一期工程”新农村建设项目顺利完成各项审批。在项目的审批过程中，为让业主少走弯路，洋庄乡便民服务中心指定一名代办员，将原来“串联式”审批变为由中心牵头组织规划，国土、环保等相关审批窗口的“并联式”审批，压缩项目审批周期，极大提高了办事效率。

　　近年来，武夷山不断完善服务平台建设，提升审批效能，繁事简办、急事快办、特事特办，洋庄乡红军街项目便是该市优化发展环境的一个缩影。

　　“一站式”加快审批速度

　　“以前，要跑好几个部门才能办好的事，现在有了‘一站式’服务，省时省事，还有专门的工作人员帮助协调。”捷安医疗器械有限公司总经理温松霞满意地说。

　　去年上半年，捷安公司产品注册证办理进行到关键时期。一个周五的下午，温松霞接到药监局的电话，要求星期一前将报批材料中的工商营业执照重新年检上报，逾期将会影响审批进程。但是，两个小时后工商办证窗口就下班了。焦急的温松霞拨通了挂点单位市委办相关人员的电话。

　　“你放心，我们会尽力协调，确保报批进程。”对方的话让她吃了定心丸，驱车赶往行政服务中心。不到一小时，她就拿到了重新年检办理好的工商执照。

　　从2009年初开始，武夷山市采取分批次、分步骤的建设方法，结合行政服务中心“一站式”建设模式，全面启动行政服务中心建设工作。

　　“原来审批流程有90多个环节，现在一般情况下，行政服务中心单个审批流程压缩在5个环节以内。”武夷山市行政服务中心负责人彭永泉介绍。目前，该市40多个单位200多项审批项目进驻中心和分中心窗口。

　　网上“晒”出权力清单

　　在武夷山，对要找政府办事的市民来说，数字武夷政务网特别出名，这是该市行政服务中心的门户网站。

　　打开网站，各单位网上办公、审批、备案、调查、缴费、发布、查询、采购等服务内容一目了然，这是各部门的权力清单。一个行政部门掌握哪些权力 有什么法律依据 是否存在权力滥用 都可在网站上找到答案。

　　“有了权力清单，群众办事更明白、更方便了。”武夷山市发改局局长林明生说，他们通过将分散、重复、交叉的行政权力和非行政权力进行重新配置优化程序，进一步简政放权，提高效能。

　　去年初，武夷山在全市范围内开展行政审批事项清理及规范权力运行工作，进一步规范行政审批行为。目前，该市38个单位行政审批事项已清理完毕，行政审批事项保留256项，取消36项，转变管理方式102项。

　　“标准化”确保政务透明

　　“办事的各环节都能显示在大屏上，太方便了。”在武夷山市行政服务中心大厅的大屏前，拟建设茶饮料深加工项目的厦门客商李先生正通过大屏幕了解相关手续。

　　大型led显示屏滚动播放各类审批事项办结情况，进行电子政务监管。行政服务中心网站将工作岗位、工作职能、工作范围、办事流程、审批项目等信息在网站上对外公示，群众可随时查询。针对过去各部门在办事公开规范和操作上存在不统一，个别部门甚至不公开、假公开的现象，武夷山市不断推进办事公开标准化建设。去年8月，该市首批确定六类50个办事公开标准化建设联系点单位。

　　打造发展软环境，不仅要解决好“门难进、脸难看、事难办”等老问题，更要积极地做好限时服务、上门服务、跟踪服务、预约服务和延时服务等延伸式服务。据统计，年初以来，武夷山市行政服务中心上门现场办公56次、特事特办事项24件，进一步完善了乡镇(街道)建设项目代理制度、联合办理制度，加大了项目代办工作力度。