我市开展党的群众路线教育实践活动工作综述

　　●本报记者林芳芳

来一次精心组织、沉心静气的学习；来一次主动融入、真心实意的交流。以焦裕禄为镜子，以谷文昌、李彬为榜样，找出自己的差距，践行党的群众路线。

2月21日活动启动以来，全市有89个单位，6513个基层党组织，141251名党员，纷纷行动起来，特别是“一把手”示范带头、以上率下，党员干部热情高涨自觉参加、广大群众热切期待积极参与，逐步形成了党内党外联动互动格局，实现高标准、高起点开局。

多样化学习 真学真思

学习是最好的“镜子”，在学习中找到差距、看到不足、受到教育，进而触及灵魂。市委把“学习教育”作为整个教育实践活动的基础环节来抓，不断创新学习机制、拓宽教育渠道，积极推动真学真懂，让广大党员干部真正达到补“钙”、充“电”、提“神”、醒“脑”的目的。

在学习教育中，全市各级各单位党员领导干部，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，研读党章和中央规定书目，不断增强宗旨意识和群众观念。

市委先后举办市委中心组理论学习、市四套班子集中自学、领导干部专题研讨会等学习交流会10余场(次)。市委常委始终坚持“四个带头”，即带头学习研讨、 带头记学习笔记、带头写心得体会、带头到联系点上党课。市委书记邓本元带头约谈12个县(市、区)委书记，推动各级各单位逐级约谈，形成一级抓一级、一级 带一级、一级促一级的生动局面。

利用身边先进典型进行自我教育是我市的一项“自选动作”。在为期5天的集中学习研讨活动中，市委书记邓本元、市长杜源生与市委学习中心组成员和市直有关部 门负责人一道，听取了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等专题辅导，并集中自学研讨。在清流县李家乡鲜水村参加了以“弘扬李彬精神、践行群众路 线”为主题的现场教学活动。同时，我市组织“弘扬李彬精神、践行群众路线”报告团赴市直机关、军分区及12个县(市、区)开展巡回报告。

近学李彬、谷文昌，远学焦裕禄。我市各地党员干部结合正在开展的教育实践活动，认真学习贯彻习近平总书记在兰考县、张德江委员长在上杭县调研指导教育实践 活动时的重要讲话精神，把学习弘扬焦裕禄精神作为一项重要内容，通过“三个一”活动，即观看一部电影《焦裕禄》，全市约10.7万人次通过影剧院、远教广 场、网络等播放平台观看了电影；市委教育实践活动办编辑一本小册子《焦裕禄精神学习资料选编》，并印发到全市党员手中；每位党员干部结合自身实际撰写一篇 学习焦裕禄心得体会。各级各单位“一把手”按照市委的要求，组织召开一次党委(党组)会议、组织参与一次学习会、主持一组征求意见会、确定一批能够抓紧解 决的问题、建立一个沟通交流制度，再次掀起学习教育活动热潮。

　　市委在党校开办处级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话暨党的十八届三中全会精神研讨班，举办村(社区)和非公党组织书记示范培训班，开展基层党组织书记培 训活动。各级各单位通过集中学习、辅导讲座、研讨交流等学习形式，加深了党员干部对践行党的群众路线深刻内涵的理解领会。市直新闻单位通过报纸、广播、电 视、网络，开设专栏专版和专题网页，各地还充分发挥宣传栏、墙报、电子显示屏等宣传阵地作用，并运用动画宣传片、漫画小册子等群众喜闻乐见的方式，营造浓 厚的学习宣传氛围。

主动敞开大门 真谈真听

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。党风政纪怎么样、窗口问题在哪里，群众的心里最清楚。“让群众把想讲的话讲出来，把要反映的问题反映上来，把该提的意见 提出来”。市委坚持敞开大门，广开言路，通过召开征求意见座谈会、个别访谈、下基层调研等“零距离交流”形式，面对面问计于民。

市委先后召开厅级老同志、省“两代表一委员”、社会各界人士等对象参加的各类座谈会8场，征求各类意见建议240多条。

市委常委纷纷深入教育实践联系点及挂钩联系的县(市、区)，倾听民声、问需于民，为群众办实事、解难题、促发展。在永安市洪田镇、三明市卫生局、海西生态工贸区……一个个踏实的脚印，一个个谦虚的身影，让群众在一次次“零距离”的交流里感受到了坦诚与务实。

和谁聊，在哪里聊，是听意见的关键。4月初，市委常委和各级领导干部专门在前阶段开门听意见的基础上，再次集中到社区、服务管理单位和农村“三个地方”， 重点听取离退休干部职工、企业家等服务对象和乡村基层干部“三类对象”的意见建议，直通基层、直奔现场、直切主题去察看实情、听实话，进一步把“四风”问 题找准找实。截至4月底，市县两级党员干部再次深入142个乡镇(街道)的98个社区、997个行政村和26个服务管理单位，召开座谈会1132场，听取 1041名离退休干部职工，969名企业家、下岗失业人员和农民工等服务对象以及9632名乡村基层干部的意见建议，收集“四风”等方面的意见建议2万余条。

同时，我市重点通过开展领导干部“六访纳谏”(即访乡村干部、访农民和返乡务工人员、访社区群众和离休老干部、访“两代表一委员”、访企事业单位管理人员 和职工、访教师和科技人员)活动，真心诚意和群众沟通交流，引导群众讲真话、讲心里话，摆问题、提意见。目前，3.1万余名干部已走访农户43.7万余户。

为让纳言的大门敞得更开，“背靠背”听也成了重要途径。通过设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱、发放民主评议表、征求意见表及调查问卷等“书面或声音传递”形式，让群众把一些当面不敢讲、不好讲的话彻底表达出来。

我市还把省、市委督导组开展谈话和接访活动作为进一步发现问题的“第三眼”、“观后镜”，积极配合督导组做好面上个别谈话和群众来信来访的组织服务工作， 通过提前发放谈话预告、公布专门电话等办法创造有利条件，借助督导之力，更多地“拧挤”出了“四风”等方面存在的突出问题。

坚持问题导向 真查真改

意见，从群众中来；效果，要到群众中去。我市各级各单位针对“四风”突出问题和人民群众反映强烈的不正之风，坚持即知即改、立行立改，让广大群众在活动之初就感受到新变化新气象。

市委从一开始就以问题整改开局亮相，将问题分门别类进行“销号管理”，回应群众呼声和社会关切。“要按照中央精神和省委、市委部署，注重问题导向，注重从 严要求，注重‘开门’搞活动，努力改进工作作风，密切联系群众，帮助百姓解决实际问题。”市委书记邓本元在“四下基层”调研中强调。

柴米油盐寻常事，关系民生无小事。对在听取意见阶段收集的民生问题，我市集中力量一一破解。

市委书记邓本元主持召开正厅级老同志和企业、商会代表等座谈会后，立刻做出批示，要求市直有关责任单位按照“边学边改”的要求，对事关群众利益的民生问题 立即着手整改解决，并组织对市政府近年来研究制定的59项惠民利企政策执行兑现情况进行专项督察，目前已有55项基本落实或正在推进。

各地各部门坚持“三个聚焦”——聚焦民生、聚焦发展、聚焦“四风”，边学边改初见成效：市委老干部局针对企业离休干部提出的未办理医保卡不能凭证就医、刷 卡取药，需缴交现金的问题，及时会同市财政局、医管中心等予以妥善解决；市住建局针对群众反映城市标志性建筑物管理不到位等问题，组织人员进行修复管理； 三元区富兴堡的道路改造工程正在加快施工……坚持边学边查边改，我市各级各部门共查摆问题8943个，其中属于“四风”问题的4079个，现已解决问题 3392个，正在解决4907个。

在积极解决群众反映突出问题的同时，我市集中力量整顿软弱涣散基层党组织。对全市摸排出的174个村、10个社区、193个其他领域软弱涣散基层党组织， 开展集中整顿，4月底前基本把班子不强的基层党组织整顿到位，有效解决党组织书记工作不到位、班子不团结、班子成员不齐、活动不规范，服务没能力、作用发 挥不好、制度不健全、场所不规范等问题。

群众路线教育活动归根到底就要服务群众，为民解难、帮民致富。我市依托“接地气、办实事、为人民”的特色载体，倡导开展服务群众“零距离”活动，持续深化 “四下基层”，推动人、财、物等各类资源不断向基层一线倾斜，以最直观的服务方式取信于民。全市共安排106个市直单位、519个县直单位挂钩帮扶625个重点村(社区)，帮助对接项目，落实帮扶资金，帮助解决群众实际问题困难。

各县也纷纷创新活动载体，推进联系服务群众、转变工作作风常态化。将乐县在全县135个行政村设立“住村工作室”，要求乡镇干部每周下村上班；建宁县推行 农村“信誉党员”管理，成立195支党员110服务队，把服务群众工作做到群众家门口。泰宁县实施“一线工作法”，尤溪县推进“五进基层”，深入基层一线 服务群众。明溪县探索建立县委常委会“一月一议”机制，大田县创新推行“微周会”制度，及时研究解决群众反映的突出问题。梅列区、清流县、宁化县推动领导 机关、领导干部与企业、经济薄弱村等基层单位和困难群众结对子，办实事。永安市深化“进百家门、知百家事、帮百家忙、交百姓友”活动，沙县持续开展“带着 笑脸面对群众、带着问题下访基层、带着虚心学好本领、带着亲情服务群众”活动，三元区开展“知基层情、交百姓友、解群众难”活动，深入群众之中，与群众坐 在一条板凳上，与群众拉家常、议发展，切实成为群众的知情人、贴心人。

东风好作阳和使，逢草逢花报发生。春日里的沙溪两岸，一股“为民务实清廉”之风正扑面而来。我市群众路线教育实践活动第一环节已取得预期成效，“查摆问 题、开展批评”环节的各项工作正有序展开。下一步，我市将继续紧密联系实际，认真落实省委“思想认识上不去的不放过，查摆问题不