三明高速公路执法部门推行“黄金十分钟”工作法

今年“五一”节，让三明高速公路交通综合执法支队喜忧参半。喜的是，事故处置的时间越来越快；忧的是，节日期间交通事故成倍增长。

快速处置，得益于福建高速公路三明管理分公司推行“黄金十分钟”工作方法。

“‘黄金十分钟’工作法，简单地说，就是将岗位前移。在恶劣天气、节假日、重要保障任务时，将清障设备和人员提前部署到事故易发地段和服务区，确保在十分钟内，交通执法人员赶到事故现场。”三明高速公路交通综合执法支队负责人说。“今年‘五一’期间，630公里长的三明高速公路共发生交通事故48起，和去年同期23起相比，事故翻倍，但处置效率明显提高，单起事故平均处置时间仅为19分钟，比2013年同期的37分钟同比下降了48.65%；单起事故平均封道时间仅为87分钟，比2013年同期的190分钟同比下降了54.21%。”节日刚过，三明高速公路交通综合执法支队业务科科长李丽生，就拿出了一组有说服力的对比数据。

“守候”在事故易发地段

福银高速公路三明段是目前最为繁忙的路段。“五一”节当天上午9时，金鸡山隧道1公里多的地方，3辆车追尾，横七竖八地把车道堵死。

这个隧道是事故多发地。免费通行时间还没到，执法支队的一辆清障车、一辆路巡车4名执法队员就已守候在隧道外。

第一辆是一厢式货车，由于故障，停在行车道中，还来不及设置警戒，接连又撞上了2辆小轿车。蜂拥而进的车辆甚至把隧道外的应急车道也堵死。“事故一发生，我们的车辆进不去。4名队员都跑步到现场，大家一边动手推车，一边设置警戒。很快，疏通出一条车道，堵在隧道里的车辆被分流，清障车得以进来。从施救到畅通，前后用了2个多小时。如果不是我们实施‘黄金十分钟’工作方法，事先‘守候’，单一个清障车赶到现场，至少得多花一个多小时。如果应急车道被堵死，时间可能花得更多。”一大队负责人林勇能说。

一大队管辖的尤溪路段，有长下坡，还有60公里长的复杂路段，车流量大。“五一”节当天，金鸡山到官洋服务区这一段路，共发生大小事故22起，最多堵了十四五公里长，按以往经验，一次车流疏通完要二三个小时，但是，由于事先将岗位和设施前移到三个事故易发地点，整个节日期间，福银高速三明段交通没有造成大的堵塞。

关口前移到服务区

服务区成了“屯兵”的好地方。

5月3日，泉南线b道西洋隧道内同时发生两起小车追尾事故。14时55分，驻点在西洋服务区b区的三大队综合执法队员林晓文、邓长基接到通知后，立即带着小型清障车，8分钟内就到达现场。

两起追尾事故的四辆事故车均停于快车道上，造成快车道上车辆滞留。林晓文、邓长基立即下车进行安全布控，防止二次事故的发生。

4辆事故车有3辆还能安全行驶，一辆需要清障。交通执法队员根据与交警部门达成的简易事故快速处置方案，对现场拍照取证后，指挥三辆事故车开至西洋隧道出口等待处理，用小型清障车将另一辆事故车拖走并撤控，2起事故处置前后仅用了22分钟，快速处理完毕。由于节前布置合理，原来正常出警到达现场就需要23分钟，而驻点西洋服务区，出警缩短到了8分钟，清障时间大大缩短。

三大队负责人陈碰辉说：“‘五一’期间，整个泉三路段形成了三明南、贡川、永安北、西洋、桃源、上京、大田、吴山等服务区、互通口及一些事故易发点，都有人员随时待命。一旦接到事故通知，20公里内就有救援力量立即出动。”

文明驾驶最重要

“黄金十分钟”工作法，却常因个别驾驶员的不文明行为，而让顶严寒冒酷暑的交通执法人员效率大打折扣。

比如违章占用应急车道就是一类。

今年清明节，在福银高速公路联南隧道外，发生了一起三车连环追尾事故。可是，由于个别车辆违章占用了应急车道，驻点守候在附近的车辆无法进入。“看见我们的清障车进不去，一些有正义感的车主纷纷站出来，指责这些车主。但是，挤进应急车道的这些车辆，此时已经动弹不得。交通执法人员只好一辆辆疏导，才打开一条路。”负责处理此次事故的潘少辉说。

应急车道是高速公路上的专门通道，在危急关头是一条实施紧急救援的生命通道。但在高速公路上，违法占用应急车道的情况时有发生。

我市高速公路均为单向二车道。因此，一些车主喜欢违法占用应急车道。经常出现这样的情况，前面发生事故，施救车心急火燎地赶往现场，可任凭你怎么按喇叭拉警笛，前面的车就是不让道或者让不出路。甚至，施救车在应急车道往前赶，后面却跟来一排车，俨然成了开道车。

为了缩短处置时间，交通执法人员与高速交警等部门协商，确定“先通后畅，先通后勘，谁先到场、谁先取证、取证共用”的处置原则和方案。简易事故(无伤亡)由先行到达人员(交警或交通执法人员)拍照后立即清障，避免二次事故。

但是，一些车主斤斤计较，往往把小事故酿成大堵塞。

同样在今年清明节，也是一起三车追尾，交通执法人员几分钟赶到现场，却用了半小时才处理完这起简单的事故。

三辆车问题都不大，都能开动。一辆车尾灯撞坏，二辆轻微刮擦。三位车主看见被堵的车流，都愿意在执法人员的主持下协调解决。但是，其中一辆车里的一位老者却认为，赔300元不够，非得要1200元才肯了结。无奈之下，大家只好等交警前来处理。一个车道被占用，车流全挤到一个道上。三辆车的背后，是几公里缓慢挪动的车辆。“‘黄金十分钟’工作方法，需要市民的支持。我们交通执法人员啃着面包，喝着冷水，守候在路上，却因一些不文明、不理智甚至得理不认人的行为，影响了清障处置效率。马上又是端午节了，又是出行高峰，希望大家能够文明行车。”采访结束时，一位队员这样表示。

(骆志雄)