宁化:村民麻烦事不再麻烦 由村干部免费包办

　　申请低保、参加新农合、迁移户口……这些都曾是让村民“头疼”的“麻烦事”。如今，这些“麻烦事“在宁化县村村落落的老百姓眼里不再麻烦，因为它们都由村干部全程免费包办了。

　　如何打通“最后一公里”，服务群众“零距离”，把改进工作作风真正落实到最基层 从2013年初开始，宁化县在全县210个建制村建立和推行民务代理制度，在各村建立标准化便民服务室，将代办人员的姓名、联系电话及代办事项向群众公开，群众申请要办理的事项由村干部集中到乡镇办理。这种跑腿包办的做法，使过去群众办事不清楚程序、常跑冤枉路等问题得以迎刃而解。

　　“我以前哪知道要找谁上户口哟，现在的村干部真能实实在在为老百姓办事了。”城郊乡马元亭村新庄组村民邓光显，因女儿、女婿外出打工，外孙要上户口，便带着相关证明材料来到村便民服务室。村党支部书记危世云接了这趟“活”，3天后就帮着把户口办好了。一说起这事，邓光显十分激动。

　　小到查询致富信息、代发电子邮件，大到解决信访问题、化解村民纠纷，马元亭村便民服务室代办的范围涵盖了与村民生活密切相关的30多项事务。

　　“有时候，村民要求代办的事，我们也不知道具体该如何办理，就上网查、打电话问。”在城南乡鱼龙村便民服务室上班的邱琴文说。为了做到服务规范，该县确定了“一台电脑、一份指南、一部电话、一本手册、一支队伍”的“五个一”服务载体，并在醒目位置张贴了代办流程图，标明了每个服务事项申报条件、材料、程序等，让村民一目了然。

　　“我们村1000多口人，留守的大多是老人、妇女、儿童，这些人别说对需要的各种证件不了解，到乡里办事连地方都找不着。”济村乡罗家村村支书罗惠珠说，作为村里的代办员之一，他隔三差五要帮这些留守人员办户籍登记、户口迁移、涉农补贴等事项。“如果不帮助群众代办，群众自己确实难办。”罗惠珠说。

　　为确保民务代理取得实效，该县组建了由村干部、党员、各类骨干和科技大户组成的便民服务队，并建立“一对一”、“一对几”或“几对一”结对帮扶机制，上门帮助农民解决生产、生活问题。“民务代理，不能只是简单地坐等群众上门。”县纪委副书记伊贤明介绍说，尤其是代办制度建立初期，很多村民不知晓，需要村干部入户宣传，并形成长效机制。为此，便民服务队除了上门服务，还多了一项任务——采集农村民生民情信息，为民务代理打好基础。如今，该县专门研发了民生民情信息管理系统，通过便民服务小组上门采集包括家庭成员、住房、基本生活、生产经营、今后发展设想及对乡镇工作意见建议等7个部分共90项信息，由电脑软件对信息进行系统分析和汇总，打造起村务管理信息化高效平台。

　　据统计，一年半来，全县210个村受理群众申请办理事项18913件，办结事项17547件，办结率达90%以上；办结时限由原来的平均10天压缩至目前的3天，为群众节约各项费用1000多万元。“民务代理的推行，为宁化的村级服务型党组织建设和‘为民务实清廉’党的群众路线教育实践活动搭建了平台，使基层党组织的凝聚力和影响力明显增强，群众满意率大幅提升，基本实现了群众有求必应、百姓满意而归。”伊贤明深有感触。