乌克兰与俄罗斯边界图 俄罗斯乌克兰区域地图

　　乌克兰和俄罗斯是独联体中两个最重要的国家，乌俄两国关系对独联体的稳定和前途，以及欧洲战略格局均会产生重大的影响。

　　乌克兰与俄罗斯的关系非常特殊。这种特殊性是把握乌俄关系发展的关键，决定了乌克兰与俄罗斯合作与冲突的限度。

　　乌克兰和俄罗斯结盟到1954年已长达300年，特别是在苏联时期，两个民族在政治、经济、文化等诸多方面相互融合，相互影响，形成了深厚的密切关系。这种长期形成的盘根错结的利益关系并不会因为两个民族的各自独立而中止。目前，俄罗斯仍然是乌克兰的能源供应国和商品销售市场。对于乌克兰来说，他的政治稳定和经济发展在很大程度上依赖于俄罗斯。发展与俄罗斯的关系，在乌克兰巩固国家安全，改善政治、经济和国际地位的艰难历程中占据着重要地位。1993年7月2日，乌克兰议会通过的《乌克兰对外政策基本方针》中指出，“鉴于乌克兰历史发展和地缘政治、地缘经济的特点，乌俄关系在邻国双边关系中占据优先地位。乌俄是‘特殊伙伴’关系”。1995年4月4日，乌克兰总统库奇马在乌议会的讲话中再次强调：“对于我们来说，与俄罗斯的关系，过去、现在和将来都具有重要的战略意义和优先地位”，“都是主要的战略伙伴”①。在俄罗斯眼里，乌克兰不仅仅是俄罗斯的经济伙伴，更重要的是乌俄关系的现状直接关系到俄罗斯的战略利益。苏联解体，华约解散，二战以后形成的欧洲地区安全体系崩溃。在欧洲新的安全结构形成的过程中，整个东欧地区都被俄罗斯列入自己的战略利益范围内，而乌克兰占据着重要的地位，俄罗斯的交通生命线穿越乌克兰（俄罗斯输往东、中欧国家的天然气、石油管道经乌克兰境内），保持俄罗斯到巴尔干、地中海、德涅斯特、黑海地区的力量存在也需借助乌克兰。如果乌克兰和俄罗斯的关系维持良好状态，俄罗斯可以较为轻松地维系自己在上述地区的影响，反之，俄罗斯的利益将受到损害。