美媒：基层军官令中国战机截美军机 非北京命令

这些无耻的拦截行为只是个别指挥官所为，而不是北京的政策导向决定的，但这并不意味着我们不应该关注。拙劣的拦截可能迅速导致意外升级，加剧华盛顿和北京的紧张关系，尤其是如果类似中国战机拦截美国侦察机事件重演2001年的撞机事故，那后果就不堪设想。为了防止日常巡逻陷于冲突，无论是美国还是中国都必须采取措施阻止特立独行的举动。

中国的军用飞机和舰船对他们的美国同行采取更加积极的拦截和监视行动，这些相互监视绝大多数是专业的，完全符合国际法的。例如，上个月中国的情报搜集船监视美国海军在太平洋的演习。

只要不危及安全，国际法允许各国监视在国际水域和空域的船舶和飞机。危险拦截美国的军事设备，一般会成为新闻头条。如2009年，一些中国政府和民用船只骚扰美国监测船“无瑕号”，迫使其紧急停止，以避免发生碰撞。最近，解放军海军两艘军舰堵住了“考彭斯号”的去路，因为它试图去观察中国在国际海域作业的航母，美国巡洋舰被迫采取规避动作。也许最引人注目的事件是2001年发生中美撞机事件，中国歼8战机撞坏美国海军的ep-3侦察机的机翼，导致中国飞行员死亡，中国还拘留了24名美国机组成员。

在这些情况下，中国指责美国侵犯其专属经济区。专属经济区是一个国家海岸向外延伸200海里的海域，该国拥有该海域的海洋权利和能源资源。虽然大多数国家允许他国在专属经济区收集情报，但是中国不允许，并认为在其专属经济区内进行侦察行为是非法的。(虽然中国也在其他国家的专属经济区内悄悄地进行自己的情报收集行动)。

尽管北京反对在其专属经济区进行情报收集活动，美国国防部的船舶和飞机还是在该区域进行例行的巡逻。其中中国拦截和威胁美军的次数相对较少，这也说明此次异常事件是由低层指挥官主导的，而不是中国的国家政策。驱动这些指挥官的因素很多：民族主义、野心家的晋升渴望、甚至是自我为主的欲望，以提高个人的声誉和在同事中留下深刻的印象，这些都有可能。不管动机如何，北京和华盛顿都应防止个别指挥官的鲁莽决定，从而保护拥有的共同利益。

中国必须接受国际规范，允许外国在其专属经济区进行情报搜集。北京必须对情报船只和飞机坚持采用正确的和专业的拦截。北京可能已经开始悄悄地在朝这个方向的改变。事实上，中国国防部近日称，一艘中国海军间谍船部署在美国专属经济区监视美国主导的海上演习是符合国际法和国际惯例的。

华盛顿也有可能有对与北京没有公开有关中国战机鲁莽拦截的信息而过于傲慢的官员。五角大楼高调公开8月的事件，表明美军会继续在中国的专属经济区内活动。北京可能默认这一既成事实，但是它被迫谴责美国的近距离侦察，以减少其国内民众对美国侵犯的担忧。