厦门官员回应保障房房价突击暴涨：系政府定价

　　人民网厦门11月13日电 （詹托荣）厦门房价最近两年一直居高不下，因均价已经超广州，而被调侃为“北上深厦”。国家统计局公布的9月份房价数据显示，全国70个大中城市中69个城市下降，只有厦门仍在上扬。而厦门最近公布的新一批保障性商品房销售价格也“突击式”上涨，与上一批虽只相距5个月，但涨幅最多的超六成，直逼商品房，这让一大批80后的新厦门人幸福感倍降。

　　厦门保障房为何成了“暴涨房” 记者对此展开调查。

　　保障房价格“暴涨” 轮候者哭诉“还我家园”

　　11月13日，久旱的厦门迎来丝丝秋雨，今天是厦门第七批保障性商品房选房的第9天，200多名幸运儿携家带口拿着“选房通知书”，冒雨赶赴位于厦门岛内的建设大厦，心情五味杂陈。

　　在建设大厦一楼的厦门市保障性安居工程与低碳城市建设展示厅内，“保障居者有其屋”的标语很是醒目，墙壁上挂满安居工程“蓝图”照片，规划沙盘占据半个大厅，不少前来选房的轮候者驻足观看，憧憬着成为主人的那一天。房源信息也随时在这里更新。

　　姜先生和妻子在敲定房源后，招呼记者帮忙在展厅前拍照留影，笑说“这是人生的一个转折，想记录一下。”留影后，他们到厦门市住房保障管理中心选房现场等待选房。因进现场有人数限制，不少同行的家人在外翘首以盼。

　　一个小时后，姜先生如愿选到房子，他选的是厦门岛外杏林区华铃花园二期8层一套两居室的房子，建筑总面积是59.06平方米，单价7928元，总价468228。拿着“选房单”， 姜先生不语，一旁的妻子向记者说：“一套房子多了快20万块，我们经济压力多大啊。”

　　一套房子多出近20万元，这是怎么算出来的呢 据前来选房者介绍，厦门前六批保障性商品房岛外均价5200元/平方米，最近一次选房就在5个月前，而姜先生所选的华铃花园这次均价为每平方米8000元。

　　这次保障房“涨价”源于厦门市政府的一份文件。该文件名为《厦门市人民政府关于洋唐居住区等5个保障性住房项目销售价格的批复》文件，是一份厦门市政府今年9月9日批复的红头文件，收件单位是市建设管理局、市财政局和市物价局。

　　这份批复文件显示，上述三部门报送洋唐居住区等5个保障性住房项目销售价格，其中的经济适用房按均价4700元/平方米销售；保障性住房方面，洋唐居住区按均价8500元/平方米，华铃花园二期和东方新城二期均价8000元/平方米，滨海公寓和后溪花园均价7500元/平方米。这些项目全部在厦门岛外。

　　此次选房涉及约5000户，其中涨幅最高的是63%，低的也达44%。消息一出，让这些保障房轮候者措手不及。而根据通知，这批购房者10月21日领取选房手册，10月27日开始选房，他们大多无法接受突如其来的“暴涨”事实，短时间内要多掏10万至20万购房款，不少轮候者表示“这击碎了我们多年期盼的住房梦”。

　　“在很多年以前，妈妈就开始憧憬着有你的未来会是什么样的。有你的未来，应该要有爸爸妈妈，最好还能有一套属于我们自己的房子。房子不需要大，够我们一家三口住就行。”18日凌晨2点多，轮候选房者杨惠萍在qq空间发出《致儿子的一封道歉信》。在这封2000余字的“信”中，字里行间透露出对未来生活的憧憬，对自己未能让孩子“赢在起跑线上”而自责落泪，但更多呼喊“厦门，还我保障房，还我家园。”

　　无奈先选房后观望 “我想有个家”的小小心愿

　　许祺镇是福州永泰人，2007年在广西上完大学后，毅然选择到厦门一家软件公司上班，也因此落户厦门成了新厦门人。工作上兢兢业业的许祺镇经济上并不宽裕，特别是成家有了小孩后，更是捉襟见肘。厦门经济特区作为海峡西岸经济区的重要中心城市，寸土寸金，楼市“一枝独秀”居高不下，这让他望“房” 兴叹，直言“买不起”。

　　身处改革开放的前沿，厦门出台了全国第一部社会保障性住房地方法规——《厦门市社会保障性住房管理条例》，规定“申请人及共同申请的家庭成员均应具有本市城镇户籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍时间满3年。”条例的“人性化”，让许祺镇和众多的新厦门人看到了希望。许祺镇落户厦门3年后，也就是2010年，就开始准备申请材料。

　　今年初，《厦门市社会保障性住房管理条例》修正案（草案）提交厦门市人大常委会一审，此次修订最大的变动就是将保障房“可租可售”改为“只租不售”。在新条例实行前，仍实施旧规定。10月10日，厦门市建设与管理局在当地官方媒体公示“厦门市建设局关于存量保障性住房申请资格”，3420户审核合格，许祺镇幸运地搭上“末班车”。

　　就在许祺镇喜出望外，奔走相告时，也就是在公示7天结束后，厦门市建设局在官方网站公布了《厦门市人民政府关于洋唐居住区等5个保障性住房项目销售价格的批复》（厦府〔2014〕246号）。价格“上涨” 犹如晴天霹雳。

　　“之前就听到风声说我们这批会涨价，但我们都不信，也多次打电话到建设局询问，可他们的回复是不会涨。”许祺镇怎么也没想到：“真的涨了，而且涨这么多。我们是买不起商品房，才申请保障房的，真的难以接受。”

　　“我感觉掉进万丈深渊。”这次厦门保障房“暴涨”让苏莹莹很“受伤”，她的名字早在第六批公示内。5月20日，第六批保障性商品房（预约）配售开始，共1097户申请却有房源1273套，价格也如往批5200元/平方米，这其中还含装修费200元/平方米，而且都是现房。

　　在选房之际，苏莹莹后因听说下一批可能有岛内或者离单位更近的房源，就放弃了选房成了第七批轮候者，而事实并未如所期盼的那样。“上一批是现房，每平才5200元，这批全是岛外，还全部是期房（在建房），还涨这么多。”这让带着孩子和父母住在一起的苏莹莹“难以置信”。

　　“我只能先选，也没办法，希望政府改变政策。”漳州龙海的高小宾和苏莹莹有些相似，在上批申报的时候，因流产回老家休养而错过机会，高小宾搭上了购买保障房的“末班车”，即使经济能力有限，这次说什么也不能放弃，“我想有个家，一个不需要多大的地方。这就是我在厦门的小小心愿。”

　　据了解，此次选房不再办理放弃选房继续轮候，也就是说，选房人如果未在规定时间内做出选择，或未在选房当日签订《房号单》和《厦门市社会保障性住房期房选房告知书》，则被视为自动放弃申请资格。在采访中，多个申请购买保障房者均表示，先选房，最后是否买房再说，“选了不一定会买，视明年房价形势再决定，选房后我们也将理性维权。但更期盼房价能恢复跟上批相同的价格。”

　　政府公布测算建设成本 质疑声有增无减

　　和上批仅差5个月，为何有如此的涨幅 这是所有轮候家庭的疑问，并向有关部门进行信访反映后，厦门市建设局于10月25日在当地多家媒体公布了这批次五个保障性商品房项目成本测算表，其中建设成本概算总投资518699万元、单方建设成本3956元/平方米，总资金成本66990万元、单方资金成本511元/平方米；2014年总基准地价330747万元、基准地价3137元/平方米；并有451元/平方米的税金。由此测算出单方成本每平方米8055元。

　　厦门市建设局相关负责人在媒体上重申《厦门市社会保障性住房管理条例》，其中第二十六条规定:“社会保障性住房的销售价格由市住房保障行政管理部门会同市物价、财政和其他行政管理部门，按照国家有关规定，结合本市实际确定，报市人民政府批准后向社会公布。经济适用住房的销售价格按国家规定的定价原则确定。保障性商品房的销售价格主要由基准地价、建设成本和相关税费构成。”

　　根据有关政策，厦门规定保障性住房申请者必须为中低收入家庭，突然涨价，显然将超出部分家庭的购买能力。同时，厦门市建设局还给出了两个缓冲方案：第一，年收入低于8万元的家庭经审核后可以于2015年3月31日前申请转为租赁房；第二，继续购买保障性商品房的家庭购房首付由30％调整为20%。对此，众多轮候者并不买账，称对于这两个缓冲方案“我们申请的是保障性商品房，转为租赁房没有意义，没有根本上解决我们的诉求。”

　　一位廖姓轮候者表示，首付款降低并没有改变购房总价，反而会增加贷款利息，“与涨价前比较，负担压力山大。”该轮候者也细算了一笔帐，2012年底2013年初，当他们申请保障房时，厦门岛外同地段的普通商品房价格在8500元每平方米左右，等了2年后，当他们快要申请到保障性商品房时，价格居然也飙涨到了这个水平，这让他哭笑不得“我等了2年，等来了没有岛内只有岛外，等来了没有现房只有期房，等来了每平8055元的均价。我的2年的时间都去哪儿啦 ”

　　保障性商品房是政府为有一定的经济能力，但又暂无能力购买普通商品房的“夹心”阶层，提供的限定套型面积的具有保障性质的政策性住房。苏莹莹认为，保障房不能脱离“保障”的初衷，而其最大的保障性就在价格上。

　　有人坚守也有人选择放弃。据前两天的选房数据显示，总共应选481户，弃选132 户，弃选率达27％。这么高的弃选率是前面六批次中从未出现过的现象，即使已经选到房的，仍有相当多人表示如果到交房前整体房市下跌则放弃购买。

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