交房1年宽带燃气还不通 律师:早期恶性竞争后果

　　n海都记者 陈青松 林深圳

　　海都讯 交房近1年，可宽带、燃气至今未开通，眼瞅着装修好的新房，却住不进去，漳州市区翰城一品小区2期的业主刘先生急坏了。

　　小区开发商漳州盛达房地产开发有限公司相关负责人称，经沟通，燃气本周或可开通，但电信、移动、联通宽带目前尚无法进入小区，因为三大运营商拒不支付小区通信配套建设费用。

　　小区通信配套建设费究竟谁来出 漳州市通信发展管理办公室、漳州市住建局及漳州物价局相关负责人均表示，相关法律法规明确规定，小区通信配套设施费用应包含在小区建设成本中，由开发商投资建设。前日上午，市通信办工作人员表示，将介入协调此事。

　　业主

　　交房近1年 宽带、燃气还没通

　　这几天，市民刘先生心急如焚，新房装修好4个多月了，却迟迟搬不进去，因为新家没燃气，也没宽带。

　　刘先生的新房在翰城一品（悠乐社区）小区2期。2期共7幢，去年12月交房。现在厨房的灶具成了摆设，书房的电脑桌也无用武之地。

　　刘先生带海都记者找到几户已入住的业主家。3楼的柯先生说，他家很少做饭，即使要做，也是用电磁炉做点简单的。至于宽带，目前只有广电网络，电信、移动、联通都还没有进入小区，“没得选，只能用这个”。

　　业主们多次找到小区恒和泰物业有限公司，却迟迟得不到答复，“10月14日，我找物业，他们说下个月会通，现在已经过去一个月了，还是没消息”，刘先生等业主颇为不满，“基础配套没弄好，开发商怎么能交房”

　　开发商

　　燃气本周或开通 引入宽带陷僵局

　　漳州安然燃气有限公司市场总监李志红告诉海都记者，前期因燃气管道在施工时挖破，查漏花了较长时间，后期则因开发商有一笔20万左右的尾款未结清，他们根据规定没有点火通气。

　　对此，漳州盛达房地产开发有限公司常务副总经理陶波表示，这笔尾款争取近日内结清，“本周内，应该可以通气”。

　　而对于三大通信运营商拒绝进入小区，陶波称，他们也很无奈，因为小区通信配套设施建设，本应该由通信运营商出资来建，“按照谁受益，谁投资的原则，运营商肯定要出这笔钱”。陶波说，前期开发商已跟三大运营商达成口头协议，由开发商出资招标建设，通信配套建成后，由三大运营商分摊这笔费用。然而，2013年3月，国家住建部、工信部出台了光纤到户新规，三大运营商统一反悔，拒绝支付这笔费用。

　　疑问

　　通信配套建设费 究竟谁来出

　　事后，海都记者采访了移动、电信、联通3家运营商相关工作人员，他们均称，开发商所称的口头协议并不存在，根据相关法规，小区的通信设施，应由开发商投资建设，并免费向通信运营商提供这些设施。

　　漳州市物价局一名工作人员也认为，开发商不应该向运营商收取通信配套设施建设费用，因为根据2007年省物价局下发的《关于规范新建商品住房交易价格行为的通知》，供电、供水、供气、通讯等属房屋配套性质的建设费用，应包含在住房销售价格中，不得向购买人另行收取。“这就是说，开发商已经将通信配套设施卖给业主了，现在又向运营商卖第二次，这应该不行”。

　　市住建局相关工作人员也证实，在2007年，原信息产业部、建设部下发的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》，指出小区通信配套应由开发商出资建设。

　　揭底

　　市场竞争酿恶果 主管部门应介入

　　“这是通信运营商早期恶性市场竞争产生的恶果”，福建尚民律师事务所卓光勇律师介绍，这类案例前几年不少，为了抢夺、垄断客户资源，各通信运营商为达到独家经营小区宽带业务的目的，不惜违规与开发商或物业签订宽带进入排他协议，并缴纳一定的“入场费”。结果，导致现在尾大不掉，许多开发商、物业理所当然地认为，谁受益谁就应该投资，“针对这个问题，业主可以向行政主管部门投诉解决”。

　　市物价局收费科负责人也表示，开发商与通信运营商的角力，受伤害的还是业主，但这还不属于乱收费范畴，应该由主管的住建部门、通信部门出面解决。

　　前日上午，记者找到漳州市通信办，一名工作人员介绍，住建部、工信部2013年出台的《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》要求，住宅建设单位必须同步建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施，预先铺设入户光纤、预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。

　　对于翰城一品小区2期业主遭遇的宽带入户难问题，这名工作人员表示，将会介入协商解决。