从“弃老”到养老天堂 看日本的“先富再老”

　　［内容简要］：相对于一衣带水的邻邦面临的“未富先老”，日本老人幸运地享受到了经济增长带来的好处。

　　2012年4月19日，世界最高龄男性、日本最长寿老人木村次郎右卫门在京都府京丹後市的家中迎来115岁生日，老人的曾孙、玄孙分别来庆贺。图 东方ic

　　在日本，最常见的色彩是什么 先不要回答粉红——樱花的颜色，如果你去那里旅游一趟，一定会被眼前一片亮银晃得头晕目眩。在东京，打上一辆出租车，司机是银发老人；入住酒店，拿箱子的侍应是银发老人；在餐厅里吃饭，端菜的服务员是银发老人。也许，当你像电影《非诚勿扰》里的葛优那样，被招牌上的四个美女吸引，信步进入一间小酒馆时，会发现迎接你的竟是四个搞怪的老太太！日本是世界上老龄化程度最严重的国家，上世纪70年代即进入老龄化社会，2005年，达到了“超老龄社会”，这让历届政府都非常头痛。但从另一个角度看，国民平均寿命高达83岁，位居世界第一，也昭示了日本在养老保障上的成功。就在近日美国《新闻周刊》的一次评比中，日本还被选为全球最适宜养老的国家。

　　事实上，日本也并非一开始就是老人的天堂。恰恰相反，从前，日本民间曾留下了很多关于“弃老”的传说。

　　“弃老山”

　　相传，古代日本，由于生活贫困，口粮有限，一些老百姓中便有“六十一过，糟蹋粮食货”的说法。在民间传说中，某些地方年过六十的老人会被儿子背到山里扔掉，时间长了，这座山便成了“弃老山”。1956年，日本作家深泽七郎还以“弃老山”为原型，创作了风俗小说《楢山小调考》，这部小说改编的影片，获得了1983年戛纳电影节金棕榈大奖。

　　养老问题，首先是一个财富问题。在任何一个物质贫困的社会，养老问题都会变得异常困难。在漫长的时间内，日本社会对老人的奉养，更多地取决于家人心中“孝道”的多寡。至于社会保障，直到战前都处于零星状态，只有诸如军人等一些特定群体才能享受。

　　然而，传统的人伦，终究敌不过工业化浪潮带来的生活模式的变化。1953年，日本著名导演小津安二郎创作的经典影片《东京物语》，便描述了一幅具有代表性的社会图景：一对老年夫妇前往东京看望儿女，大儿子太忙，没时间照顾他们，女儿十分吝啬，生怕为父母花一分钱，两人来回踢皮球，推卸责任。在品尽了世态炎凉后，老夫妇返程回家，母亲很快因病去世，老父亲孤独地坐在家中，感叹着“一个人度过一天，像是特别漫长”。

　　2011年8月7日，日本广岛，一位老人在烤牡蛎出售。图 新华社 季春鹏

　　收入倍翻

　　50年代正是日本战后经济初步恢复的时期。就在《东京物语》完成的同一年，日本的国民生产总值已经超过了战前水平。但是，经济发展并不意味着人民幸福指数攀高，这一时期，日本的失业率持续上升，劳资矛盾突出等问题凸显。从1955年开始，痛感自己的付出得不到应有回报的工人们每年春天都要发动罢工，被称为“春季斗争”。

　　1960年，借“日美安保条约”修订，日本民众发动大规模抗议，成功赶走了当时的首相岸信介。接任者是池田勇人，这位新掌舵者早年就任大藏大臣时，在《均衡财政》一书中便提到，未来的日本政府的执政纲领应当是谋求国民生活水准的提高，使人人都有就业的机会，增进社会福利——事实上，也就是全体国民共享经济发展的成果，而不是被排斥在这一进程之外。据此，他高调地制订了“国民收入倍增计划”，计划用十年时间，一方面实现高经济增长，另一方面实现国民收入翻一番。消息传来，日本人简直乐疯了，人们欢欣鼓舞地说：“每月收入将要增加一倍啊!”“那将要成为何等令人高兴的事啊!”全都铆足了干劲。

　　同时，对老年人等弱势群体的福利政策也开始加速制定。从1961年4月开始，日本政府拿出111亿元启动资金，实行《国民年金法案》，根据该法，国库承担总费用的1 /3，剩下的由行业、个人负担。居住在日本国内年满20岁至60岁的人都要强制加入，个人缴纳年金满25年，且年满65岁，便可定期领取养老年金。生活贫困的公民，可享受减免的待遇。这样，老年人的收入及医疗就有了最基本的保障。此外，民间企业雇员和公务员还可参加“厚生养老保险”，一些企业还有自己的企业年金，满足了不同层次国民的养老需求。

　　“国民收入倍增计划”事实上实行了七八年就已经提前完成了目标，高速经济增长不仅使日本一跃跻身强国行列，还让以“工作狂”闻名世界的日本人在奔波劳碌之后，不必再担心自己成为一名一穷二白的屌丝。

　　在1967年的一次统计中，已经有将近九成的日本人具有了“中流意识”，即认为自己是衣食无忧的中产阶层，到了八十年代，甚至出现了“一亿总中流”的说法。即便后来“泡沫经济”破灭，日本的贫富差距依然很小。在2008年上映的日本电影《东京奏鸣曲》中，我们可以看到惨遭公司裁员的男主角虽然最终当了一名清洁工，却依然可以支持孩子去实现钢琴之梦。

　　老人的生活则更加悠哉游哉，据报道，如今的日本，老年人是最为富有的一个群体，年龄在65岁以上的老人掌握了全日本50%的储蓄，这些都是年轻时积攒的结果。再加上优厚的退休金和年金，很多日本老人退休后的生活相当滋润，他们的身影出现在全球各个著名景点。

　　日本政府依然试图将自己的社会保障改进得更好些，2009年，日本将国民年金中政府负担的比例从原先的1/3增加到1/2，“这表明政府在国计民生领域具有不可推卸的责任。”天津市社会科学院日本研究所副研究员田香兰认为。

　　不过，有钱也并不意味着一切。

　　5月26日，在日本东京一处垃圾分类回收工厂，一位老人正在分类垃圾。 图 新华社 季春鹏

　　居家养老

　　同中国老人一样，对于受东方文化熏陶的日本老人来说，能够“死在自家的榻榻米上”才算是比较像样的晚年。然而，随着工业化和城市化进程，祖孙几代生活在一起的传统大家族逐渐解体，年轻人们摇摆在“事业”与“孝道”之间，《东京物语》中那种冷漠的家庭关系并不鲜见，这难免让老人产生幻灭感。根据60年代的一项统计，60岁以上的老人，近四成不知如何打发余生，60%以上的老人靠看电视消磨时光。

　　为此，1963年，日本又颁布实施了第一部关于高龄者福利的专门法——《老年人福利法》。该法着重推行养老的社会化，例如成立“老人之家”等养护福利机构，建立老年人定期体检制度，向老年人家庭派遣服务员等。值得一提的是，该法连同《生活保护法》、《老年人保健法》等法案，都强调了家庭与亲属进行赡养的义务。

　　政府还着力将一些老当益壮的人重新推向工作岗位，使他们焕发“第二春”。日本各地都设有“银色人才中心”，他们掌握着该地区老年人才的基本情况，向用人单位推荐并派出工作。对雇佣高龄者的企业或公司，政府会发给一笔“继续雇佣奖”。对于某些大部分员工是老年人的“老龄职工公司”，日本政府除了补贴，还会额外向这些企业及公司发放贷款。于是，许多老年人活跃在很多出租车、酒店、餐厅等服务行业，填补了日本年轻劳力匮乏带来的缺口，还减轻了老人的孤独感。正如一些报道中，有日本的老年出租车司机告诉记者的那样，其实自己有稳定的退休收入，儿女也不用操心，出来工作，“主要是想使自己和社会保持密切联系”。

　　对那些不能再走向社会的老人，日本也有完善的保障体系。随着数十年间一系列法律政策的出台，一批等同于养老院的“老人福祉设施”被建立起来，这些机构具备住宿、医疗、娱乐等条件，虽不奢华但功能齐全，入住价格低廉，仅用国民年金便能支付，对困难人群还会减免费用。

　　相对于我国公立养老院“一床难求”的局面，日本养老院的解决之道是去除由“行政措施”分配资源的方法。

　　天津市社会科学院日本研究所副研究员田香兰告诉《中国周刊》记者，“日本机构护理设施数量也有限，但带有政府补贴性质的养老院针对那些低收入人群，私立养老院面向中上层人员。而且，严格遵守护理保险制度中规定的要护理认定程序，因此可以保证让最需要护理的人进入护理设施得到相应服务。”

　　不过，在很多人眼中，养老院一般建在郊外，亲人探视不方便，老人也有一种“被社会遗忘”的感觉。因此，日本养老的重心也逐渐向居家养老偏移。2000年，日本开始实施护理保险制度，主要的内容就是提供居家养老服务，包括上门护理、上门帮助洗