陈在生——持续关注土地利用率问题

　　本报1月6日讯 （记者：本报采访组） 昨日下午，在市政协十三届四次会议的报到现场，福清市审计局局长、九三学社福清市委会副主委陈在生向记者聊起了他今年代表九三学社福清市委发言的提案。

　　“福清人多地少，土地供需矛盾十分突出。”陈在生告诉记者，在市政协十三届三次会议上，已经有委员就工业项目的节约集约用地作了专题发言，曾引起市委领导的高度重视，市政府采取规范招商合同、加大促建力度等一系列措施，取得了成效，但就当前情况来看，通过转变方式、挖掘潜力，我市土地利用水平还可以进一步提高。

　　那么如何挖掘土地利用的潜力呢 陈在生认为，应当从地下空间、生产生活预留地、工业用地的开发利用这3关来把控。

　　“开车到旧城区无处停车，地下停车场少，急需建地下停车场；新城区的一些人防设施和停车场利用率不高。”陈在生说，解决旧城区停车难问题，应花大力气，要尽快编制城市地下空间开发利用规划，市政府要加大政策扶持力度。

　　陈在生告诉记者，目前，生产生活预留地除政府回购外，其余回拨给村，后续运营管理水平较低，成为土地开发利用的新难点。“生产生活预留地的开发利用需要引导，利用当前大部分预留地尚未兑现的契机，引导相关村或社区创新开发利用。”陈在生建议以自主开发模式、委托政府出让模式、村集体回购模式进行开发，确保预留地利用率。

　　此外，陈在生还认为，提高工业用地开发利用水平是挖掘土地利用潜力的关键。工业用地存在用地量大，闲置、低效比例高等问题，因此，要对全市工业项目低效用地进行综合治理，探索创新工业用地出让方式，从根本上杜绝圈地、囤地行为，提高土地利用水平。