北京超6成80后公务员认为自己是低收入者 揭秘公务员工资福利待遇

“80后”公务员的收支与经济压力

收入不高，月收入在4530元左右，生存压力较大。

收入较低，收支基本相抵，生存性支出为主。本次调研请受访者就“近一年的月平均收入和支出”进行了填答，统计结果显示，他们的月收入停留在4530元左右的水平。调查中明显存在着抱怨收入低的情况，表现为经济收入满意度明显偏低，不满意率达47.4%。62.1%的人认为与同年龄段的人相比，自己属于低收入群体，仅有36.5%认为属于中等收入群体。该群体平均月支出为4126.75元，接近平均收入。生存性支出所占比重较高：月支出最多的三个方面分别为房租或房贷、吃饭、抚养子女。

住房条件较差，通勤时间长。投入比例大并不意味着较好的居住条件，青年公务员的住房情况并不乐观：48.1%的人没有个人住房，其中有26.9%为租房居住、7.5%在亲友处借宿，只有7.7%的人能享受到单位提供的宿舍，但这些宿舍多为集体宿舍、半地下室房屋或远在五环外交通不便的公租房，大多只能提供三至五年时间。居住面积比较小，家庭居住面积在40-90平方米的占48.5%，40平米以下的占32.5%，90平米以上的仅占19.0%。

职住距离较远，从上班单程所需通勤时间来看，大于1小时的占34.7%，“0.5-1小时”的占37.6%，还分别有6.5%和2.7%的人所需时间为“1.5-2小时”和“2小时以上”。对于有些经常加班甚至24小时执勤的人来说，“有时候自己半夜刚回到宿舍倒下，同事可能就接到紧急通知去上班了，想好好休息是不可能的”。

经济压力突出，渴望提高工资收入，淡然对待“福利”。80后公务员的三大压力来源分别是经济、工作和生活保障，比例分别为42.8%、27.5%、13.9%，主要利益诉求来自经济方面。我们对这一群体的压力承受能力进行了测定，分值为2.7，说明总体上压力尚在可承受的范围之内。分析受访者对不同来源的压力的承受能力，发现经济方面的压力值最高，其次是生活保障，最后是工作方面。可见经济压力是这一群体的主要压力。

如果从生存/发展两个维度来看压力，他们对生存压力的感受大于发展压力，认为自己最主要的困难是经济困难和住房困难。他们最需要的帮助，首先就是提高收入，53.3%的人选择了这一项。对比初始户籍的影响，发现来自外地的公务员生存压力更大，其诉求主要是解决住房问题。

“80后”公务员的社会生活

家庭背景多元化，父母在行政/事业单位工作的仅占1/3；社会地位“两高两低”。

青年公务员是不是家庭背景较好、存在“代际传递”现象 也是本次调研的一个关注点。调研显示并非如此。首先，他们籍贯来源多样，初始户籍为北京的占50.3%；京外各直辖市或省会城市的较少，仅占8.7%；而来自二三线城市乃至更低层级的占到了41.0%。其次，家庭背景也呈多元化格局，父母在行政/事业单位工作的仅占1/3，其他行业均有一定比例：在国有企业工作的占16%，农业生产/务工人员占7.7%，教育科研单位占7.1%，个体私营企业及外企占7.0%。

总体来看，80后青年公务员表现出“两高两低”的特点：学历高—职级低、社会地位高—收入满意度低。首先是“学历高—职级低”，大学本科学历的比例已达到63.3%，研究生学历比例达到32.5%，这个比例还会继续增加，但新入职的年轻人要从普通岗位做起，甚至要等很长时间才能有职位，这与他们的高学历是一对矛盾。其次是“社会地位高—收入满意度低”，外界将公务员看成是社会地位很高的职位，有着很高的职业声望，但事实上，他们的工资却是中下等水平，这是这一群体的又一矛盾。

社会舆论中“集体失语”，期待能被外界理解。相对于外来务工人员等社会人群，公务员被视为“强势群体”，一言一行备受媒体关注。有77.2%的受访者认为社会上对公务员的批评比赞扬之声多。调研显示，这个群体有着与同龄人一样的网络习惯，网络使用频繁。但为了避免矛盾扩大、引发更多误会、给单位添麻烦，80后公务员几乎都选择沉默应对，因而形成了在社会舆论中“集体失语”的局面。

面对社会舆论，他们一方面认为这些批评是对自己的警示，“当公务员就要具备听得进骂、受得起骂然后避免被骂的素质”，要取得他人的认可，更出色地完成本职工作才是关键。另一方面，他们也迫切希望改变社会形象、赢得社会理解。