莆田成立了全省首家市级海域海岛储备中心

记者 田永寿 林朝曦报道

福建省莆田市以全省海域海岛收储试点市为契机，成立了全省首家市级海域海岛储备中心。目前，莆田市积极开展海域海岛试点收储业务，已完成1宗填海造地工程用海和2宗养殖用海区块的储备工作。

据悉，莆田市海域海岛储备中心的主要职责是受市政府委托，负责编制全市年度海域海岛储备使用计划，实施海域海岛市场调控；对全市规划开发利用的海域、无居民海岛通过收回、收购、置换、新开发等方式进行储备，建立海域海岛储备数据库；实施海域、无居民海岛使用权的招标、拍卖和挂牌出让工作；组织对储备海域、无居民海岛前期开发、保护和管理；统筹管理海域海岛储备资金，制定和实施海域海岛储备运营情况报告制度，编制海域海岛储备信息并发布有关事项等业务。

2014年，莆田市启动海域储备制度的研究和制定工作，从职能职责、工作范围、程序等方面规范和建立工作机制，确立了以登记储备为主的海域储备登记制度，起草了《莆田市海域海岛储备管理暂行办法》。在同年11月28日，福建省政府出台了《关于进一步深化海域使用管理改革的若干意见》，吸纳了莆田市海域储备工作的相关意见，为莆田市进一步修改和出台《莆田市海域海岛储备暂行办法》明确了方向。

莆田市在实施海岛海域储备开始后，率先启动了湄洲岛黄金沙滩旅游娱乐用海等项目的收储前期工作，逐步从养殖用海向非养殖用海、从规划性储备出让向开发性储备出让、从湾内向湾外拓展，持续推进海域海岛资源储备工作，有效提升了海域海岛管理水平，做大做强海洋经济。

近年来，莆田市在省海洋与渔业厅的精心指导和大力支持下，海域使用管理、海洋环境保护、海洋科技创新和海洋综合执法等方面都取得了长足的进步，特别是海域资源市场化配置工作保持全省领先水平，为莆田市海洋经济实现特色发展、绿色发展奠定了坚实的基础。

海域海岛储备中心的成立进一步规范了莆田市海域市场运作，提升海域海岛资产化管理水平，增强海域市场调控能力，促进海域和无居民海岛使用权有序流转创新海洋资源服务保障机制，加快推进海洋经济科学发展、跨越发展。