霞浦增强“造血”功能 提高办实事能力 发展集体经济

3月17日，在霞浦县长春镇传胪村，施工人员对该村已使用十多年的老化自来水管道进行更新。“水管更换所需的20多万元工程款全部由村财买单。”村支部书记陈德瑞告诉笔者，传胪村拥有100亩虾塘和1000多亩滩涂，今年通过公开招标对外承包，有50多万元的收入。传胪村今年除了铺设自来水管道外，还要投资40多万元实施引水工程，将山上的泉水引到村里。

发展壮大村级集体经济是新时期农村基层组织建设的一项重要工作，霞浦县通过政策扶持、典型引路、互帮互助等多种措施，增加村级集体经济收入。结合扶贫开发工作，该县出台相关优惠政策，明确沿海各村获得村周边滩涂和浅海的海域使用权后，可有偿发包给公司、合作社或个人使用，由村委会收取承包金，同时支持村集体的林地依法有偿承包给公司、合作社或专业户经营，以此增加集体收入;制定《霞浦县“基层党建示范点培育工程”实施方案》，确定9个行政村作为县级党建示范点，安排9名处级领导、18个县直单位进行挂钩帮扶，力争经过2至3年培育，使村财收入达到10万元以上;开展“城乡共建、结对帮扶”活动，安排35个县直单位、15个非公企业与50个集体经济薄弱村进行挂钩帮扶，在信息、资金、项目等方面给予结对村倾斜和帮助。此外，县财政每年为100个空壳村各增加5000元工作经费，采取“请进来、走出去”的方式，依托县委党校、党员干部流动学校、创业就业培训中心等平台，加大了对村主干的教育培训力度，提高其履职水平。同时，还组织部分村主干前往江苏华西村、福鼎柏洋村等集体经济发展较好的地方学习观摩，拓展视野。

今年初，该县还出台了《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》，对发展农村集体经济予以大力扶持，县财政将分三年时间安排1800万元扶持180个空壳村发展集体经济，并在政策、项目等方面给予倾斜。(曾俊仁)