厦门医改勾勒出粗线条 26项相关新政将逐一揭晓

海西晨报讯（记者 陈淑君）昨日下午，在厦门全市医改工作会上，市发改委副主任、市医改办主任杨琪解读了厦门《深化医药卫生体制改革综合试点实施方案》，描述了厦门医改的“粗线条”。

晨报记者获悉，《方案》明确，将以有效破解群众“看病难”、“看病贵”问题为核心环节，突出改革导向。

[破解“看病难”]

让市民在家门口能看好病

《方案》力求通过强化分级诊疗体系设计，规划引领扩增资源，增强基层服务能力和力促社会资本办医等手段，破解群众“看病难”问题。

1.慢病先行 三师共管

杨琪介绍，为了解决“看病难”，厦门将构建“基层医疗卫生机构、其他医院、三甲综合医院”三级诊疗体系。大医院普通门诊将适当减少，专家门诊较大比例的号源用于基层医疗卫生机构转诊。

以“慢病先行、三师共管”为切入点，通过差别化的综合引导政策，如将投入进一步向基层倾斜，合理设定差别化的诊察费价格标准，优化不同等级医疗机构报销比例和起付线标准，引导就医流向。将积极组建以专职医生为主、兼职医生为辅的家庭医生队伍，鼓励以家庭为单位的家庭医生签约服务。

2.新建医院优先布局岛外

同时，将着力提升岛外的医疗水平，新建医疗机构重点布局岛外。完善岛内医疗机构配套设施建设，千人均床位数达到4张后原则上不再扩大公立医院规模，床位使用率80%以下的公立医院不再进行扩建。

3.力促社会资本办医

此外，将力促社会资本办医，支持非营利性医疗机构提供基本医疗卫生服务；将新增医疗资源留给社会资本办医；规划建设医疗园区，发展健康医疗产业；鼓励社会资本投资创办中医、肿瘤、护理院、康复、老年病等专科医疗机构及独立的医学检查检验机构。

还将加大社会资本办医财政扶持力度，完善医保、价格等配套政策。在职称评审、等级评审、技术准入、科研立项等方面让它们享受与公立医院同等待遇。