福州今夏已有3名学生溺亡 工地水塘该由谁来监管

　　在南二环与建新路十字路口的一个临街工地，仅用简易铁皮分隔，内有一个十余米的深坑。卓文俊摄

　　福州新闻网讯 仓山城门湖际村外一个并不起眼的水塘，因为一名11岁男童工地水塘谁来监管 事件而引起各方关注。8月18日中午，这名不会游泳的11岁男童与同伴在这个水塘玩耍时溺亡。仅一个月前，仓山另2个工地的水塘内，已接连发生2起小孩溺亡事件。据市教育局统计，今年全市溺亡学生数已达9人，这些稚嫩生命的离去再次为我们敲响了警钟。

　　今夏3名学生溺死在工地水塘

　　20日，离溺亡事件发生已有2天，城门湖际村仍余波未平。

　　8月18日中午，11岁男童小军与2个同伴到这个离住处几百米远的土坡上玩。这个土坡之下，是一个面积200多平方米的大水塘。小军和同伴随后一起进入水塘玩耍，因为不会游泳，小军不幸溺水身亡。事发时，这个水塘无人看守，周边也没有警示标志。

　　如今，痛失爱子的小军父母悲伤欲绝。村民们称，水塘是去年年底所挖，可能是附近居民建房挖取泥土、石块留下大坑。但究竟施工者是谁，谁该为这起事故负责 至今尚无定论。

　　不久前，在仓山区的另外2个工地已发生过类似事故。7月2日14时许，南二环路齐安村附近一工地内，3名少年到水塘嬉戏，其中一名12岁少年溺亡。7月3日下午，仓山区林浦路屿清新苑小区附近的桥下工地，有一名13岁的男孩溺亡。

　　溺水是儿童暑期头号“杀手”

　　市教育局统计数据显示，尽管近年来我市学生的非正常死亡人数呈逐年下降趋势，但每年都有学生因各种原因死亡，其中溺水死亡成为我市学生非正常死亡的首要因素。今年全市共有15名学生非正常死亡，其中10名溺亡，9名是在暑假期间溺亡。

　　“一到夏天，农村和城乡接合部无人看护的水塘、水库、河流等，就成了孩子们的‘危险乐园’。” 福州市教育局未保办主任詹翌表示，不少外来务工人员住处比较偏远，生活条件简陋，有的家里连电风扇都没有。天气热时，这些地方很少或根本没有公共的游泳场所，孩子们便会结伴到附近的池塘或江河游泳，很容易发生意外。

　　此前，市教育局已向140万学生家长发出了《致家长的一封信》。要求各校全市3000多所学校做好防溺水工作，召开一次“预防溺水”主题家长会、开展一次周边水域安全隐患排查。

　　同时，我市各相关部门正对辖区内各类涉及学生安全隐患进行一次拉网式大检查，尤其要加强辖区内各种地势复杂的海域、河流、池塘、水库、在建工地、废弃水坑等易发区域的安全隐患排查，在水库、江河、湖泊、内河、公园等事故多发地带设立警示标示。

　　尽管不少中小学校在安全教育方面下了很大力气，但由于农民工子女流动性强，农民工本身工作繁忙等原因，农民工子女暑期安全问题还是时有发生。“在防止孩子溺水的工作中，家长的监护至关重要。”詹翌表示，目前我市已经把外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭学生作为安全教育与管理工作的重点，通过与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致家长一封信、召开家长会，及时向家长通报暑假期间学生应当遵守的有关事宜，要求家长提高监管意识。

　　工地水塘谁来监管

　　近日，记者走访了市区工地，发现容易发生事故的地方不少。

　　8月13日下午，记者来到南二环与建新路交叉口的一处临街工地。工地仅用一人高的铁皮与外界隔离。“铁皮墙”中有一块铁皮敞开，记者走进工地，发现没有动工的痕迹，走几步便可见一个深达十余米、用水泥浇筑的深井。深井外象征性地用几根钢管围了半圈。此时，正巧有一名工人从井内爬出，他告诉记者，这工地已久未动工，平时那块“敞开的铁皮”便是工地进出的门。至于这口深井为何未设防护措施，这名工人答不上来。沿工地外围转了一圈，记者未发现工地在外设置任何警示标志。

　　据附近一位张姓村民称，这一带类似的工地很多，经常会有学生跑到工地上去玩。“有人的工地还好，没人的工地难保不会发生什么事故。”该村民对此颇为忧心。

　　就仓山湖际村的这起事故，记者走访了我市多个部门，试图追寻工地归属。

　　市建委安办陈主任表示，建委负责的是已取得施工许可的在建项目工地安全。湖际村水塘旁并没发现在建工地，并不属于建委管辖范围。他介绍，工地水坑的形成有很多原因，一些是施工后基坑回填未到位，一些是当地村民随意取土造成。

　　据介绍，仓山区河道众多，近年来随着建设项目的大量引入，一些地块被纳入收储，在原址上需要填埋河道和池塘。但因种种原因，这些地块开发被搁置，河道未及时填埋，相关部门又疏于管理，没有填平的池塘、水沟和河道，就成为潜在的雷区。此前，仓山齐安村发生的少年溺亡事故，该村村委会至今不知道该工地的归属。

　　(福州日报记者 卓文俊 朱榕 谢薇/文 卓文俊/摄)