三明三元区淡旺季“用工调剂” 企业用工不愁

大学生择业观是就业难主要因素

三元区人社局采取“削峰填谷”，积极开展淡旺季用工调剂，帮助企业降低用工成本，提高生产效率，增加员工收入。

三元区部分辖区内企业主要由机械铸造加工、物流运输、食品加工等行业构成，属于劳动密集型产业结构，对劳动力有较高的依赖程度，劳务用工临时性、季节性的特征明显。

前几年通过调查摸底，发现部分企业出现用工阶段性和结构性短缺，主要表现在二个方面：一是处于业务旺季的企业人手不够，生产受限，无法接订单揽业务，效益大大降低；二是处于业务淡季的企业生产停滞，并承担一批员工基础保底工资，不仅企业多耗费了大量人力成本，员工也因工资收入降低而多有怨言，职工难以稳定，频频跳槽。由此造成企业“招不到、用不起、留不住”员工的不良循环，严重影响了经济的发展壮大。

为有效缓解企业季节性用工短缺，进一步盘活人力资源存量，充分利用企业闲置人力资源，引导季节性富余劳动力有序流动，街道和社区在大量走访、征求企业业主意见建议和相关政策咨询的基础上，按照“削峰填谷”的工作思路，在市、区人社部门的指导下创新社区用工调剂模式，于2010年成立首家用工互助会，2014年向全区进行推广用工调剂模式。一年间全区相继成立用工互助会8家，用工互助分会23家；吸纳入会企业817家，预备用工援助人员1102名；开展用工互助调剂93次，用工互助调剂企业达201家；惠及员工916人次，主要涉及电工、电焊工、铸造工、维修工、操作工等13个岗位；援工企业降低人工成本约197万元，援助员工人均收入增加3000元。

社区内企业的调剂

辖区三明长兴机械制造有限公司每年承接大规模的设备检修业务及突击安装任务，需要大量技术人员和熟练工人，该公司在册职工仅有60人，无法承接更多的生产订单，为了确保生产任务的完成，只能从外省借用大量的技术工人，劳动力成本大。通过互助会的协调，一次性向建兴机械厂、鸿程物资有限公司借入钳工、电工等技术人员20多人，占企业原有员工的近30%，使其在合同时限内圆满完成三钢5#高炉“大修”项目等任务。

跨社区企业之间的调剂

去年4月份，东方机械缺一线焊工、车床工各3名，社区互助会得知情况后，帮助协调东霞社区新安科技公司，为东方机械输送了6名技术人员，解决企业的燃眉之急。

跨区域的用工调剂

名佑（福建）食品有限公司地处城东乡和富兴社区交界，主要从事肉制品研发、冷藏运输等业务，年新增西式肉制品3.3万吨，常因生产任务紧而出现用工量大，临时缺工却难以找到工人的情况。社区用工互助会，通过协调兄弟物流有限公司、宏明塑胶有限公司、三明麦克奥迪光学仪器有限公司，向其输送互助员工，为其解决了临时缺工的难题。

借工联盟 取得“三赢”效果

通过互助会这一平台，企业之间形成了张弛有度的借工联盟关系，取得了“三赢”的效果：一是使生产任务闲时的企业技术工人有事可做，并提高了劳动报酬，益于职工的稳定；借出方企业因短期生产（经营）处在闲置期间，支付员工保底工资，通过淡旺季用工调剂，可免付保底工资，降低了人工成本；三是生产任务忙时的企业，及时得以补充技术工人，确保如期完成生产任务，实现预定经济效益。此外，通过用工调剂运作，也促进同行企业从竞争对手向合作伙伴的角色转换，促进良性竞争。