深度：为什么巴基斯坦会隔几年就爆发一次军事政变

但凡对巴基斯坦历史稍有了解的朋友便清楚，这个南亚国家自建国起，就一直处于贫穷和动荡当中。经济上，巴基斯坦工业水平低下，农业和旧式服务业占据国民生产总值的7成之多，严重缺乏现代文明气息；政治上，主张民主的文人与维护专制的军人矛盾重重，多次爆发军事政变。再加上与印度的长期对抗，以及阿富汗塔利班势力的骚扰，各种因素交织，以致这个位居南亚的伊斯兰大国，竟成为区域内最为混乱的国家。

为什么巴基斯坦会乱到如此地步？云石君首先从水说起。

水是人类最重要的生存资源。丰富的淡水资源，更是发展工农业的基本条件。

当然，巴基斯坦是有水的。在上一节《巴基斯坦为什么必须且只能依靠中国》中，云石君对南亚地缘结构做过分析：发源于喀喇昆仑山脉的印度河，为这片土地提供了珍贵的淡水资源，并在此基础上孕育出璀璨的古印度文明。

印度河年径流量有2070亿立方米，虽然比起长江这种世界级大河远远不如（年径流量9513亿立方米），但水量其实也不少了——可为比较的是，孕育出华夏文明的黄河，年径流量才不过661亿立方米，仅为印度河的三分之一。

只不过，巴基斯坦虽然地表流水丰富，但气候条件却比较糟糕。巴基斯坦属于热带和亚热带气候，全境干旱少雨，作为核心本部的印度河流域，年均降水量也才区区300毫米，至于俾路支高原和塔尔沙漠等边缘地区，更是只有可怜的100来毫米——同样以中国作比较，黄土高原这种闻名全国的干旱地区，年均降雨量都有400-600毫米。

降雨量稀缺，导致巴基斯坦发展经济十分困难。在农耕时代，由于人口相对稀少，农业的用水量也相对有限，所以即便气候干燥，但靠着印度河的河水，也足够当地人使用了。

但当人类进入工业时代，情况就变的复杂起来。一方面，工业、尤其是机械制造业的用水量，要远远大于传统农业；另一方面，伴随着文明进步，巴基斯坦人口数量急剧增长，而伊斯兰教鼓励生育的传统，更使巴国的人口直线上升——到现在，这个总面积不过79万平方公里，且其中大半为山地、高原和荒漠的国家，人口规模竟达到了恐怖的2亿之多！

用水需求的变化，使印度河已经无法满足巴基斯坦的需要。而石油矿产资源的匮乏，又决定了巴基斯坦不可能像海湾国家那样，通过贩卖资源换取财富。这么一来，巴基斯坦的发展之路，就先天性的被封死了一半。

而恶劣的地缘政治格局，更加重了巴基斯坦的困境。印度自不必说，这是世代仇敌；而伊朗和阿富汗，也都让巴基斯坦头痛不已——伊朗人是什叶派穆斯林，巴基斯坦则是逊尼派，两派是千年宿敌，而且伊巴两国一直就俾路支高原的领土划分存在分歧；而阿富汗，塔利班势力在垮台后一直盘踞在巴国境内，对国家稳定构成威胁。这种种矛盾，极大的消耗巴基斯坦的国力。

巴基斯坦本就先天不足，再跟恶邻们纠缠不清，国家经济自然长期低迷。而这种经济和安全的双重困境凑到一起，又对巴基斯坦的政局构成巨大冲击。

在建国之初，深受英国影响的巴基斯坦，顺理成章的采用了西式民主政体。政府首脑由民主选举产生，行政上则是由文官政府主导。但随着印巴矛盾持续升级，这种看似先进的体制，却显露出极大的弊端：

印巴为何会长期冲突，云石君在《地缘政治17：巴基斯坦为什么必须且只能依靠中国》一文中已作分析，此处不再累述。而印巴长期冲突对峙局面的形成，则对巴基斯坦政治动荡构成重大影响。

为什么这么说？

印巴战争和两国的长期对峙，对双方的国力都是巨大消耗。但是印度好歹是个准世界级大国，家大业大；而巴基斯坦的家底就要差的多了。

为了维持军事消耗，巴基斯坦政府必须从全社会搜集大量财富，而由于国家底子有限，要保证对印军事平衡，巴基斯坦的搜刮力度，自然比印度要高的多，这种过分的搜刮，当然会导致民众的强烈不满。

如此一来，文官政府便麻烦了：一方面，他们必须要维护国家利益——所以必须在军事上投入大量资源；而另一方面，文官政府是由民选产生，大肆搜刮必然会引发民怨，最终会使自己被选民抛弃。

这是民主体制的先天困境，而且，在印巴对抗的大背景下完全无解。在这种情况下，巴基斯坦的出路就只剩下一条——抛弃民选文官体制，实行军人专制。

军人专制的好处很明显：首先，专制政府并不是由民选产生，不用太顾忌人民的不满，从而确保国家财富最大程度的用于军事；其次，有枪杆子做后台，专制政府能更加有效的压制民众的不满。

于是，在1958年，军人便推翻了民选文官体制，开始实行军政府统治。

正常情况下，故事到这里就讲完了，专制将成为巴基斯坦的长期政治体制。可接下来的几十年，专制派军人和民主派文官这两大政治势力却你争我抢，轮番上台，生生把个巴基斯坦搅了个天翻地覆。

这又是为什么？

这又回到了经济层面。印巴对峙的持续，使军政府必须长期维持对国民的过度搜刮，这必然导致俄民众对军政府的怨恨日益增长。而必须讨好选民的西式民主，以及依附其上的民主派文人政客，越来越受到巴基斯坦民众的欢迎。

军事专制虽然强横，但也不是无所不能的。当民众的反对达到顶峰时，军政府便再也无法镇压，这时候军人只能下台，民选文官们东山再起。

只不过，民主政府虽不敢过分搜刮国民，但却摆不平印度。当军事开支减少到使国家安全受到严重威胁的地步时，民主政府也就混不下去了，军事政变再次发生，军人专制卷土重来。

一个称职的政府，应该在保证国家安全的同时，维护人民的利益。但印巴冲突的存在和巴基斯坦的有限国力，决定了巴基斯坦只能二中选一。正是因为这种无法兼顾，使巴基斯坦陷入文官民主和军事专制的死循环。

正是这种结构性矛盾的存在，导致巴基斯坦的动荡延续至今。只不过，随着中国的崛起，形势发生了变化。在中国的帮助下，巴基斯坦获得了走出这个死循环的历史性机遇。

中国如何帮助巴基斯坦摆脱困局？云石君下一节继续分析。

注：本文为云石历史与地缘系列18：南亚之巴基斯坦篇第二章。