厦门公交票改:6年连降5次 服务从不打折

厦门公交票制改革历史

制图 郭航 刘哲姝

　　2001

　　年

　　厦门大力推行公交季票，成人季票50元/月、学生季票25元/月，可乘100次/月。

　　2006

　　年

　　最高票价10元

　　10月1日，由于公交长期严重亏损，厦门对季票进行改革，成人季票正式退出历史舞台，取而代之的是在全市所有线路上使用e通卡，刷卡每次9.5折，学生享受5折票价优惠。

　　2008

　　年

　　最高票价3元

　　2008年7月，厦门确定快速公交基本票价：以3公里为基本里程，起价0.3元，而后每递增1公里按0.1元计价，不足1公里按1公里计价。

　　2009

　　年

　　取消空调费

　　8月1日，取消公交车加收空调费，岛内票价一律调整为1元。

　　2010

　　年

　　刷卡调整为8折

　　9月1日，全程3元票价的常规公交线路降为全程最高票价2元，且取消各区内的跨段点，保留跨区段点。线路长度不足20公里的，一律下调为1元一票制，1元线路占线路总数90%；刷e通卡折扣优惠从原本9折提高到8折。

　　2012

　　年

　　最高票价2元

　　“85后”的小苏，是翔安新店人，在岛内读书、工作已有6年。从青涩的学生到成熟的都市白领，常乘坐公交车穿梭于岛内外，他感触最深的是：什么都在涨，但公交票价一降再降，最高票价从当初10元降到了现在的2元。

　　　小苏的切身体会，正是厦门公交的“票改之路”。

　　公交集团成立6年来，历经5次票改。尤其是2010年第4次票改，打破岛内外“二元”结构，实现了岛内化一体化，公交最高限价从8元降至3元。去年，第五次票改又降至2元封顶。

　　文/图 记者 王绍亮

　　见习记者 王晨程

　　2006年 岛内往返翔安要花24元

　　2006年，小苏考取厦门理工学院，每周乘坐公交车往返岛内外。当时，从新店到岛内有两路公交车——620路和619路。翔安隧道那时还没建好，这两路车要绕一大圈，途经同安、集美，最快一个半小时才能到达厦门火车站。

　　“早上8点多出发，10点多才能到学校。”小苏说，当时620路是直达车，到火车站的票价10元；619路到轮渡，沿途停靠每个站点，慢一些。想快点到岛内的市民，都会选择620路，但不熟悉路线的市民觉得619便宜2元一样到岛内，就直接上了619路车，没想到这趟车到轮渡，要比620路整整多花一个小时。

　　小苏算了一笔账：当时从新店到火车站要10元，再花2元转车到学校，一趟就要12元，每周往返一次，得24元；每个月往返四次，就要96元；一年坐车要花1000元左右。

　　2006年10月1日，公交集团成立以来首次票改：成人季票正式退出历史舞台，取而代之的是在全市所有线路上使用e通卡，刷卡每次9.5折；学生持学生e通卡享受5折票价优惠。

　　小苏说，虽然刷学生e通卡是5折，但当时实行这一政策的公交线路还很少，所以对自己没什么影响。

　　2008年 从岛内到新店票价降了3元

　　2008年，厦门公交进行第二次票改，适度提高e通卡折扣幅度，刷卡每次9折。这一年，集美大桥建成通车，620路改走集美大桥，线路缩短了一些。

　　随着线路改变，620路公交票价在当年11月也进行了调整：上行(起点马巷，终点火车站)，马巷站上车或新店站之前上车8元，在新店站上车7元；下行(起点火车站，终点马巷)，到新店站7元，超过新店站8元。

　　“这样回家一趟就快了些，到火车站70分钟左右，票价7元，到学校单程也只要9元。”小苏说，票价降了3元，但如果是夏天乘坐公交车，还要多加一元空调费。但是，在第二年8月1日进行第三次票改时，夏季空调费被取消了。

　　2010年 全市公交车1元起步、3元封顶

　　随着岛内外一体化进程的不断推进，公交集团在一年后再次实行了票改。2010年，第四次票改给了市民更多优惠。

　　当年8月16日，省委常委、市委书记于伟国亲自乘坐公交车，深入基层调研考察。在接下来的一个半月里，市委、市政府征求社会各界意见，迅速开展票改。

　　从当年10月1日起，厦门执行新的公交票改方案：全市“1元起步”、“分段计价，每跨一段加收1元，最高票价3元”。至此，全市公交线路票价从最高8元降为3元，市民出行既方便又实惠。

　　据统计，此次票改后，每天超过14万市民受益。小苏说，往返岛内外的公交线路都降价了，尤其是同安、翔安的市民出行费用大大降低。当时翔安隧道已通车，往返岛内与翔安的路程缩短了，这些线路的公交票价也降为3元。

　　2011年 路再远也只要2元，刷卡还8折

　　第四次票改时，省委常委、市委书记于伟国给了一个承诺：今年(2010年)的票改不是终点。

　　果然，时隔一年这个承诺就兑现了。去年9月，公交集团开始了第五次票改：全市公交线路车票的“封顶价”从3元降为2元，刷卡还可享受8折优惠。

　　“这几年，什么都在涨价，就是公交车票价一降再降，公交票改对市民来说真的是太实惠了。”小苏说，现在坐车方便多了，时间也缩短了很多，住在岛外到岛内工作的上班族也越来越多。

　　听说今年公交换乘还将有新的优惠政策，小苏充满期待。

　　据悉，公交集团目前有306条公交线路，其中近九成公交线路全程仅1元，跨组团且里程超过20公里的线路全程也只要2元。比如791路公交车线路最长达52公里，如果刷卡仅1.6元。

　　【声音】

　　公交事业是民心工程

　　这几年，市委、市政府高度重视公交发展，把优先发展公交，加快推进公交岛内外一体化建设作为关注民生、改善民生、执政为民的重要举措。尤其是第四次票改，实现了岛内外一体化公交票制，极大降低出行成本。

　　公交事业是民心工程，每一次票改都是让市民共享特区发展成果。

　　面对交通日益拥堵的问题，优先发展公交是战略性的决策，政府通过票改的手段，让利于民，降低票价，提高服务，从而吸引更多的人“绿色出行，低碳交通”，也是解决交通拥堵的重大举措。

　　7月30日，省委常委、市委书记于伟国在全市上半年经济形势分析会上指出：破解“行车难、停车难、行路难”，要全力打造“畅通工程”示范城市，继续优先发展公交。

　　为进一步推进发展公共交通，厦门将按照“公交都市”的基本条件，科学优化公交线网、推动公交智能化建设、规划建设一批岛外公交换乘点，争创“公交都市”。

　　——市交通运输局副局长龚建阳

　　票价一直降，

　　服务从不打折

　　在第四次票改中，省委常委、市委书记于伟国曾说：“这次票改让市民当裁判。”

　　在市委、市政府的大力支持下，财政予以大力支持，公交集团不断创新服务，提升服务水平，真正做到了“票价下降，服务从不打折扣”的承诺，服务水平一再提升，从社会各界反映看，公交交出了一份漂亮答卷。

　　这几年，油价、用工成本都增加不少，票价却一直再降，从当初最贵的10元降至今天的2元封顶。形象一点说，如果把营运的钱拿去加油，那么就不够给驾驶员发工资；若拿去给驾驶员发工资，那么加油的钱又不够。

　　如何实现服务不打“折扣”的承诺 公交集团一方面节源开流，用好财政补贴的每一分钱，另一方面创新管理，比如开展公交智能化建设、开展五星级驾驶员评定等活动，形成争优创先的氛围，提高服务水平。

　　短短六年时间，公交集团迎来史上最迅速的黄金时期：日均客流量从当初的110多万人次提升到230万人次，车辆从1900多台增加至3800多台，日发公交班次3.79万班，公交分担率2009年30.87%，形成“大公交、大发展”格局，走在全国前列。

　　——公交集团党委书记、董事长张祥苓