揭秘日德二战战败国如何突破法律底线，重新拥有全球军事动武权

1994年7月12日德联邦宪法法院宣布，解除德向北约境外派遣联邦军的禁令，从此德国向海外派兵不再受到法律约束。1999年3月至6月，以美国为首的北约对南联盟发动空中打击后，德向巴尔干地区派遣了14架旋风式战斗轰炸机和一支6550人的部队，这不仅是德战后54年来第一次参加作战行动，而且战事发生在北约防区以外，又未经联合国授权。911事件后，德国也顺理成章地派出了自己的军队。

对日本和德国来说，突破法律的底线已经成为司空见惯的事。最近由于中东乱局引起了向德国进军的欧洲难民狂潮，德国人为了打击IS，再次突破底线。二战后，德国立法规定，禁止向战乱国家出售武器和军事物资。这项听起来充满正义感的法律阻碍了德国人扶植库尔德人对抗IS的国家战略，怎么办呢？德国人的聪明智慧很快就有了解决的办法，咱们不是出售武器，而是“国家间支持”，这种活动的目的通常被定义为“帮助弱小国家建立自卫力量”。由此，柏林得以将武器“免费送给”库尔德人，因为不涉及交易金额，此举进一步令可能的反对者无机可乘。惟一的漏洞在于，库尔德人是否拥有自己的“国家”？公众舆论不乏质疑之声，但这无法影响政府做出“自由裁量”。

最重要的是，“国家间支持”无须议会批准，只需要德国联邦安全委员会点头，而后者通常独立开会并秘密议事。所以，政府可以“先拍板，再宣布”。为了缓解压力，德国政府稍后将该问题提交至联邦宪法法院，后者裁决议会对这笔交易有知情权，不过仅此而已。始于秘密计划，未经公众同意，在执行过程中又带有典型的“日耳曼式精确性”——就这样，德国完成了抗击极端组织应尽的国际义务，顺带第一次突破了自身制订的防止武器扩散政策。这一切，只需要换个名称，这就是德国人的“智慧”……

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