泉州每年安排5000万 建设“美丽乡村”

德化杨梅乡丁荣村藏在青山之中，风光秀丽

德化水口镇，中共福建省委旧址成为吸引游客的景点之一

永春岵山，古厝间的绿色小径，有着一种清幽之美

闽南网9月11日讯昨日，泉州市委、市政府召开全市建设“美丽乡村”动员大会，提出力争五年内，把泉州广大农村，建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

　　泉州市委书记徐钢表示，建设“美丽乡村”，不仅要抓村容村貌整治、遏止两违，还要找出许多牵一发而动全身的体制问题重点解决，包括土地流转、农业产业化、农民增收、公共服务、社会保障、城乡一体等。

　　也就是说，泉州将通过改变一些地方农村环境脏乱差和建设无序问题，推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

背景
建设“美丽乡村”泉州要为全省开个好头

　　今年6月底，省委书记孙春兰、省政协主席梁绮萍来到泉州安溪、永春、德化调研，提出泉州可以作为全省试点，省里给予配套政策，先行一步建设“美丽乡村”，在全省开个好头。

　　上月，泉州市委书记徐钢率队，赴镇江、常州、无锡、嘉兴、湖州等5市学习考察。随后，市委、市政府着手研究建设“美丽乡村”，并起草制定《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划》（以下简称计划）。

　　昨日在会上，徐钢强调了建设美丽乡村的最终目标：要让“城市像城市、农村像农村”，让更多符合条件的农村，成为全域现代化城市的有机组成部分，让农民无论是进入城市，还是在农村生活，都可以共享现代化的成果。

　　泉州市长黄少萍表示，要围绕“富农强村”目标，以产业转型、产业转移、产业融合为抓手，宜农则农、宜商则商、宜游则游，全面推进农村产业“二次创业”。

　　明年起，泉州市财政将每年统筹、整合、安排5000万元资金，对“美丽乡村”建设进行补助，各县（市、区）也要安排一定的资金，对示范村进行奖励补助。

目标
村庄秀美环境优美生活甜美社会和美

　　计划提出了泉州建设“美丽乡村”的四大目标：村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美，要做到一年启动实施、两年全面推进，五年取得阶段性成效。

　　村庄秀美，指的是村庄规划建设管理到位，“两违”得到有效遏制，农民房屋协调有序，体现闽南特色。要有效推进危旧房、石结构房改造，有效整治“空心村”和旧村居，杜绝乱搭乱盖现象，执行一户只能拥有一处宅基地政策。

　　至于环境优美，昨日会上，徐钢指出，目前泉州农村的许多房屋，无论是建筑外观，还是内部装修，都比江浙农村豪华，但有的是“远看有新房，近看脏乱差”。为此，泉州将全力抓好村庄环境整治，有效整治乡村工业污染、农业面源污染，完善村庄卫生保洁制度，做到村内无卫生死角，绿树成荫，水清流畅。

　　生活甜美，包括增加农民生活增收渠道，到2016年，达到全市农民人均纯收入15500元以上；大力发展农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业，健全公共服务设施。

　　社会和美，指的则是农村治安良好，农民邻里和睦，尊老爱幼、团结互助等。

建设
保留古村落景观探索商业运作道路

　　根据计划，建设“美丽乡村”将按5种类型实施:

　　1.环境整治型。对980平方公里中心城区、各县（市、区)中心城区、镇区、项目规划区等，未来须拆迁或自然消亡的村庄，应严格控制新建，重点开展以清洁保洁为主要内容的环境整治活动，修葺房屋外观，加强宅前屋后绿化，打通旧村道路，整治开采等破坏植被行为。

　　2.保留改造型。如是经济一般的村庄或将来较长时间可能继续保留的村庄，则实行以改造为主、适度建新的保留改造办法。

　　3.聚集发展型。对中心村或远期可能发展成为新市镇的村庄，在完善各项基础配套设施的同时，引导农民向中心村和社区集中，形成集中紧凑的布局形态。

　　4.集中新建型。因城市和重点工程建设项目需要整体搬迁，或移民、造福及安居工程需要拆村并点的村庄，采取统一规划、集中建设、集中安置的办法，建成一批现代农民新社区。

　　5.古村保护型。若是自然和文化遗存保留完好、原有村落景观特征和地方特色明显、村庄布局独特、具有一定地域民俗风情或开发利用价值较高的古村落，则以保护性修缮为主，避免对古村落景观、文化遗存造成破坏。

　　徐钢指出，建设“美丽乡村”，不能搞“一刀切”，而是要针对不同类型的村庄，探索可复制、可持续的推进机制和“典型样板”。要发挥农民的积极性，调动企业、社会各界参与。一些自然条件很好的乡村，可走群众投入与商业运作相结合的路子，通过发展“农家乐”、乡村休闲旅游等，更好地发挥历史、生态资源的效益。

措施
“五证”登记发放力争5年内完成

　　泉州市委、市政府在江浙取经发现，这些地方的乡村，都是坚持在家庭联产承包责任制的基础上，大胆改革土地使用制度，让农民可以用承包地入股或换取社保、用宅基地换城市住房。让农民可以带着土