为什么只有刘邦和项羽有分封的能力？

灭秦由陈胜吴广起义挑起，天下群雄响应，并以楚怀王的孙子熊心为天下共主，称为“义帝”，项羽、刘邦、英布等都是各路义军，接受义帝的号令，义帝发表了宣言，最先入攻下咸阳的义军首领能称王。公元前206年项羽正在与秦军大战，刘邦乘机攻破咸阳，秦朝灭亡，所以咸阳虽然是刘邦攻下的，但秦大军是项羽拖住并打败的，正面战场的胜利归项羽。

图为义帝陵，位于湖南郴州，刘邦建汉后多次派人至郴祭祠义帝。

按照约定刘邦先入咸阳应该成为盟主，项羽看不惯刘邦趁火打劫，鸿门宴之后项羽再入咸阳，烧杀抢掠，当时刘邦势力小于项羽，刘邦只有十万，项羽有精兵四十万，于是项羽自恃强大，杀了天下共主义帝，公然篡权后自立分封，项羽自立为西楚霸王，开始自行分封天下。所以项羽的分封能力在于势力最大，裹挟着义帝，篡权自行分封。

图为楚汉之争形势图。

项羽这样一干，刘邦马上发檄文，痛斥项羽弑君，大逆不道，拉开了楚汉大战的序幕。并且项羽的分封名义上采用因功分封，但是实际上任人唯亲，像刘邦还得了个汉王，有些人打了仗连功名都没有，比如田荣、彭越、陈余，田荣是齐地反秦的最重要的一支力量，没有封，在魏地起兵的彭越，后来成了刘邦的开国功臣，项羽也没有封，陈余是在赵地起兵一支力量，当刘邦向东挺进对战项羽时，这些部队都起来联合刘邦。

图为《汉殿论功图》，讲述大汉建国时，功臣在殿上争功邀赏，面红耳赤，后来大儒叔孙通制定了朝仪，才有了体统。

公元前202年项羽自刎乌江，项羽阵营最后的力量吴芮、英布先后听从刘邦号令，等于说全天下都在刘邦手中，这时王已不能满足刘邦地位，各将领请刘邦即位称帝，于是举行登基大典，国号为汉，刘邦自己成了天下共主。秦始皇的中央集权对统治者来说，有极度的诱惑，但绵延了800多年的分封制又深入人心，当年楚汉之争也许诺过封王封地，所以刘邦即帝位后，兑现了承诺，再次进行分封，而这次是众望所归，名正言顺的。