农民工讨薪难问题依旧 欠薪入刑震慑作用明显

　　又快到了辞旧迎新的时候，回家过年，这对于每个在外打工的农民工是最温暖的词汇。按时拿到自己的血汗钱，是他们最大的心愿。今年我市整治农民工欠薪工作开展如何，还存在怎样的矛盾和问题，通过哪些制度和机制进行保障，9日，记者走访了相关部门。

　　案件总数下降

　　矛盾依旧存在

　　据了解，2013年，市人力资源和社会保障局共下发限期改正指令书169份、劳动保障监察调查询问书209份，受理涉及工资拖欠投诉案件983件，相比去年减少506件，涉及劳动者8150人，解决工资拖欠6343万元。

　　“今年的案件总数有所下降，群体性欠薪现象略有增加，涉及人数多金额大，历来欠薪隐患最大的建筑领域今年也不例外，占45%；受经济下行因素影响，机械加工业占了25%。”市人力资源和社会保障局副局长林理玉告诉记者，“全市企业工资发放总体情况较好，与往年相比，今年形势平稳可控。”

　　近段时间，根据全省“关于开展解决企业工资拖欠问题专项检查”的统一部署，我市开展重点领域督查，把招用农民工较多的房建市政工程、铁路在建施工单位和加工制造、餐饮服务等中小劳动密集型用人单位列为专项检查的重点。

　　“从今年检查情况看，受全球经济形势下滑影响，欠薪现象从原来的建筑行业波及到其他部分企业，这与企业自身经营不善、部分企业投资运作以贷款为主、企业之间相互联保有关；建筑领域依然存在非法分包，主要是“二包”转“三包”，没有资质的包工头挂靠建筑公司承包工程从而引发劳资纠纷；由“包工头”或“班组长”代发工资的现象依然存在，存在欠薪隐患。”市总工会保障与法律工作部部长林添福告诉记者，少数包工头在发放工资时采取年前结算的方式，即组织进场施工时一般只发放生活费，工程完工后，再统一结算工资。由于工程层层转包、班组长代领工资，一旦资金链断裂，极易引发拖欠工资事件。

　　此外，记者还了解到，恶意“讨薪”呈现新特点，部分建设施工项目包工头组织、煽动、唆使农民工以讨薪为名，通过集体上访或过激行为来解决工程承包、转包引发的工程款纠纷及质量纠纷问题。